Con la implementación del Anuncio No.38 de 2026 de la Administración General de Aduanas,las medidas temporalesLos requisitos de supervisión de las mercancías han pasado de una ?revisión formal? a un ?cumplimiento sustancial?.Las empresas que en el pasado dependían de los ?canales verdes? de los agentes,ahora se enfrentan al riesgo de que los documentos de declaración estén incompletos o de que los depósitos de garantía se congelen en exceso.Una empresa de componentes de automóviles,por ejemplo,tuvo que soportar unos costes de almacenamiento adicionales de 23.000 yuanes,debido a una declaración de uso ambigua que provocó que el equipo permaneciera retenido en el puerto durante 35 días.

Bajo la nueva regulación,la entrada temporal.La lógica subyacente: el cumplimiento ≠ el proceso,sino el control durante todo el ciclo.

El conflicto central de la declaración aduanera de importación y exportación temporal radica en la contradicción entre la ?temporalidad? y la ?continuidad de la supervisión?.Las nuevas regulaciones de 2026 han reforzado tres requisitos principales:

1.La documentación de la declaración debe incluir un ?certificado de uso temporal? claro (por ejemplo,contrato de exposición,orden de trabajo de mantenimiento);

2.La forma de garantía se amplió de ?congelación de efectivo? a ?garantía bancaria/póliza de seguro?.

3.El plazo para la anulación se ha reducido de ?30 días después de la reexportación de las mercancías? a ?15 días?.

SOP del proceso completo de declaración aduanera de importación y exportación temporal por un agente: los 9 puntos clave desde la documentación hasta la liquidación de impuestos.

Paso 1: Confirmar si la mercancía cumple con la definición de ?temporal?.

• Criteriodeevaluación:lamercancíadebevolveraexportarseoimportarsedentrodelplazoestablecido(generalmentenomásde6meses,conunaprórrogadehasta3veces).
• Categoríasexcluidas:losmaterialesdeconsumo(comolacomidaparaferias)ylosequiposfácilmentedeteriorables(comolasbateríasdeprueba)nosepuedendeclararcomoimportacionesoexportacionestemporales.

Paso 2: Preparar el paquete de documentos principales.

• Documentosbásicos:Listadeembalaje,factura,podernotarialparaladeclaracióndeaduanas(quedebeestarselladoconelsellodelaempresayelsellotransversal);
• Documentoespecial:Documentosdeaprobacióndeimportaciónyexportacióntemporales(comolaautorizacióndelaCámaradeComerciodeChina)ycertificadosdeusotemporal(comocontratosdeexposicionesyórdenesdetrabajodemantenimiento);
• Documentosdegarantía.:Paraseleccionarlagarantíaenefectivo,esnecesariodepositarporadelantadoelimportetotaldelamercancíaenlacuentadegarantíadelaaduana;paraseleccionarlagarantía/póliza,esnecesarioproporcionardocumentosoficialesdelbanco/compa?íadeseguros.

Paso 3: Los 3 acciones clave de la colaboración entre agentes.

• Firmarun?AcuerdodeServiciosEspecialesdeImportaciónyExportaciónTemporales?conlaagenciadeaduanas,enelqueseestablezcaclaramentela?cláusuladeresponsabilidadporerroresdedeclaración?(porejemplo,siseproduceunademoraenelpuertodebidoaunerrordelagente,ésteasumiráloscostosdealmacenamiento).
• SolicitaralagentequeproporcioneRecibodepre-declaración(IDgeneradoporelsistemaaduanero),evitariesgode"declaraciónfalsa";
• 24horasantesdequelamercancíalleguealpuerto,proporcionelainformaciónalagente.Lalistadeembalajefinal.(Pesoneto,marca,modelo,númerodeserie).

Paso 4: Detalles de cumplimiento en la fase de declaración.

• Llenadodeladeclaracióndeaduanas:seleccioneelcódigodelamodalidaddecontrol"2600(mercancíasdeentradaysalidatemporales)"ya?adalasiguientenotaenlacolumnadecomentarios:"Compromisodereexportaciónenlafechade2026(porejemplo,el20demarzode2026)".
• Tratamientodelastasasimpositivas:mercancíasdeimportaciónyexportacióntemporales.Exencióntemporaldeimpuestos.Perosedebeescribir"260(mercancíasqueentranysalentemporalmente)"enlacolumna"Naturalezadelaexención/gravamen"deladeclaracióndeaduanas.
• Presentacióndegarantías:Lagarantíaenefectivodebecongelarsesimultáneamenteconladeclaración,ylacartadegarantía/pólizadesegurodebenpresentarseantelaaduanaparasuregistroconalmenos2díaslaboralesdeantelación.

Paso 5: Gestión de seguimiento después de la liberación de la mercancía.

• EstablecerRegistrotemporaldeimportacionesyexportaciones.:Registrarellugardeusodelamercancía,lapersonaquelausayladuracióndeluso(serecomiendautilizarunahojadeExcelqueincluyaadvertenciassobrelos"díasdeuso"ylos"díasdetransporterestantes").
• Establecerlacuentaregresivaparalaliquidación:iniciarel?procesodepreparaciónparalaliquidación?15díasantesdelareexpedicióndelamercancía(porejemplo,paraelequipodelaexposición,sedebeorganizarelenvíodevuelta7díasantes).

Paso 6: Operación de ciclo cerrado para la reexpedición y la liquidación de cuentas.

• Declaracióndereexportación:Presione"Exportaciónoriginal/".Declararlareexportaciónconelnúmerodeserie,elcódigodelmododesupervisión"2600",yanotarenlacolumnadecomentarios"Paraliquidacióndearanceles".
• Informaciónparalacancelación:declaracióndereexportación,informedeusodelamercancía(quedebeestarselladoconelsellodelaempresayespecificarquenohahabidomodificacionesnipérdidas),yladeclaracióndeimportaciónoexportacióntemporaloriginal.
• Liberacióndelagarantía:Despuésdelaaprobacióndelacancelación,lagarantíaenefectivosedesbloquearáenunplazode5díaslaborales,ylacartadegarantía/pólizadeseguroperderásuvalidezautomáticamente(esnecesariosolicitarsucancelaciónalbanco/compa?íadeseguros).

El 90 % de las empresas ignoran el riesgo invisible: la trampa de la ?congelación excesiva? de la garantía.

Una empresa mecánica declaró la importación temporal de equipos con un valor de 1 millón de yuanes,y el agente congeló 1,3 millones de yuanes (incluido el 13% de IVA) según la lógica de "comercio general".Esto es un típico "congelamiento excesivo".Según la nueva regulación,la garantía de importación y exportación temporal debe ser deSolo cubre el valor de la mercancía.(Sin impuestos),evitable mediante:

1.Al declarar,indique claramente que "la naturaleza de la exención/gravamen es de entrada/salida temporal".El sistema aduanero identificará automáticamente la "exención temporal de impuestos",por lo que no es necesario incluir los impuestos en la fianza.

2.Solicitar al agente que proporcioneBasis para el cálculo de la fianza.(Por ejemplo,la fórmula del Anuncio No.103 de 2018 de la Administración General de Aduanas: Fianza = Valor de la mercancía × Tipo de cambio × (1 + Tasa de seguro));

3.Si se descubre una congelación excesiva,puede hacerlo en3 días hábiles.Presentar ante la aduana una solicitud de ajuste de la garantía,acompa?ada de documentos justificativos como la declaración de aduanas y la factura.

3 acciones de cumplimiento que se pueden implementar hoy mismo.

• Reviseelregistrodemercancíasdeimportaciónyexportacióntemporalesexistente:seleccionelasmercancíascon"unnúmerodedíasrestantesparalareexportación≤20días"yactiveelprocesodereexportación.
• SolicitealagentelosúltimosseismesesdeCasosdedeclaraciónaduaneradeimportaciónyexportacióntemporales.,verificarplazosdeconciliaciónyciclodedesbloqueodegarantías;
• Descarguela?Listadeautocomprobacióndedocumentosdeimportaciónyexportacióntemporales?(puedeponerseencontactoconelautorparaobtenerla)ycompruebesilosdocumentosexistentescarecendeun?Certificadodeusotemporal?.