La Administración General de Aduanas anunció que.8 de octubre de 2023Se ha publicado el ?Anuncio sobre el tratamiento de asuntos relacionados con la divulgación voluntaria de infracciones? (en adelante,denominado ?Anuncio No 127? o ?Nueva regulación?),que entrará en vigor el 11 de octubre de 2023 y permanecerá vigente hasta el 10 de octubre de 2025.La publicación de esta nueva regulación marca una mejora y clarificación adicionales del sistema de divulgación voluntaria de la Aduana de China,proporcionando a las empresas una guía de operación más clara y conveniente.Este artículo ofrecerá una interpretación y análisis detallados del contenido principal de la nueva regulación.

I.Interpretación de las nuevas regulaciones

1.El alcance de la exención por divulgación voluntaria es más amplio.

Según las nuevas regulaciones,el alcance de la exención de sanciones por divulgación proactiva se ha ampliado de las infracciones relacionadas con impuestos a todas las infracciones.Esto significa que,además de las infracciones fiscales,también se incluyen otras acciones como la sobreestimación del consumo en el comercio de procesamiento,la afectación a la precisión de las estadísticas aduaneras,la alteración del orden de supervisión aduanera,las irregularidades procedimentales en mercancías bajo supervisión aduanera y las violaciones a las regulaciones de inspección y cuarentena de aduanas.

2.Las condiciones para exención de multas son más claras y específicas.

El nuevo reglamento establece claramente que el requisito previo para que las empresas divulguen activamente es corregir oportunamente las infracciones,y establece condiciones claras de exención de sanciones para diversos tipos de infracciones.

3.Se amplía nuevamente el plazo para la divulgación voluntaria de infracciones fiscales.

Según las nuevas regulaciones,las empresas tienen un plazo de dos a?os a partir de la fecha en que ocurrió la infracción fiscal para realizar una divulgación voluntaria ante la aduana,en lugar del plazo de un a?o establecido anteriormente.

4.Las condiciones para la "misma conducta" en una nueva divulgación voluntaria se han especificado con mayor claridad.

Las nuevas regulaciones definen claramente el término "mismo acto de incumplimiento" y establecen condiciones específicas para la divulgación voluntaria reiterada.Esto proporciona a las empresas una guía de operación más clara.

II.Comparación entre las nuevas regulaciones y el borrador de consulta

Antes de la publicación de las nuevas regulaciones,la Administración General de Aduanas emitió primero un borrador para comentarios sobre el "Aviso sobre el manejo de asuntos relacionados con la divulgación voluntaria de violaciones".A continuación se presenta una comparación y análisis principales entre las nuevas regulaciones y el borrador para comentarios:

1.Alcance de la divulgación proactiva

Borrador para comentarios:El borrador de consulta se centra principalmente en las infracciones relacionadas con impuestos,sin proporcionar una descripción detallada de las infracciones no tributarias.

Nueva regulación:Las nuevas regulaciones amplían el alcance de la divulgación voluntaria a todas las infracciones,no solo a las relacionadas con impuestos.Esto significa que,ya sean infracciones fiscales o no fiscales,siempre que cumplan con las condiciones de las nuevas regulaciones,las empresas pueden realizar una divulgación voluntaria.

2.Plazo para la divulgación voluntaria.

Borrador para comentarios:En el borrador de opinión solicitada,el plazo para la divulgación voluntaria de infracciones tributarias es de un a?o.

Nueva regulación:Según las nuevas regulaciones,este plazo se ha ampliado a dos a?os,brindando a las empresas más tiempo para realizar divulgaciones proactivas.

3.Definición de "mismo acto"

Borrador para comentarios:En el borrador de consulta,no se define claramente el concepto de "mismo acto".

Nueva regulación:Las nuevas regulaciones definen claramente lo que constituye una "misma violación",incluyendo "actos de la misma naturaleza que violan el mismo apartado del mismo artículo legal",y establecen un límite de tiempo de un a?o para la divulgación voluntaria nuevamente del mismo acto.

4.Condiciones específicas de exención de multas.

Borrador para comentarios:Aunque se menciona que la divulgación proactiva puede exentar de sanciones,no se describe en detalle las condiciones específicas para dicha exención.

Nueva regulación:Las nuevas reglas enumeran claramente las condiciones de exención de sanciones para diversos tipos de infracciones,proporcionando a las empresas una guía operativa clara.

5.Alcance no aplicable para la exención de sanciones por divulgación proactiva.

Borrador para comentarios:El borrador de consulta no describe con suficiente claridad el alcance de las exenciones de sanciones por divulgación proactiva que no son aplicables.

Nueva regulación:Las nuevas regulaciones especifican el alcance de las infracciones no aplicables a la exención de sanciones por divulgación proactiva,como violaciones relacionadas con asuntos de cuarentena,inspecciones que involucran seguridad,protección ambiental,higiene,entre otros.

III.Implicaciones para las empresas

La publicación de las nuevas regulaciones marca un mayor perfeccionamiento y clarificación del sistema de divulgación proactiva por parte de las empresas ante la Aduana de China.Esto no solo proporciona a las empresas una guía de operación más clara y conveniente,sino que también demuestra una mayor implementación del concepto de gestión de la Aduana China: "facilidad para los honestos,sanciones para los deshonestos".Para las empresas,la divulgación proactiva no solo puede evitar o reducir sanciones administrativas,sino también mantener la imagen de integridad de la empresa y promover una buena relación de cooperación con la Aduana.