Recientemente,muchas empresas,al tener la necesidad de almacenar mercancías en régimen de depósito fiscal,han consultado a la aduana sobre cómo solicitar el establecimiento de un almacén fiscal.Entonces,?cuál es la base de supervisión de la aduana sobre los almacenes fiscales??Qué requisitos deben cumplir las empresas para solicitar el establecimiento de un almacén fiscal y qué aspectos deben tenerse en cuenta?Vamos a conocerlo juntos.

I.?Cuál es la base legal para la supervisión aduanera sobre los almacenes fiscales?

La supervisión aduanera sobre los almacenes fiscales se basa principalmente en la Ley de Aduanas de la República Popular China y en las Regulaciones de Administración de la Aduana de la República Popular China sobre Almacenes Fiscales y las Mercancías Almacenadas.

El 15 de mayo de 2023,la Administración General de Aduanas publicó la “Decisión de la Administración General de Aduanas sobre la modificación de algunos reglamentos” (Decreto n.o 263 de la AGC),que reformó las “Disposiciones de la Administración General de Aduanas de la República Popular China sobre la gestión de los almacenes de depósito aduanero y las mercancías almacenadas”,y entrará oficialmente en vigor el 1 de julio de 2023.

Además,la Administración General de Aduanas también publicó el "Anuncio de la Administración General de Aduanas sobre el Progreso en la Regulación de los Asuntos Relacionados con la Gestión de Almacenes de Depósito y Almacenes de Supervisión de Exportación" (Anuncio No.75 de 2023 de la Administración General de Aduanas),que establece con claridad la planificación del dise?o,la operación regulada y las normas de establecimiento de ambos tipos de almacenes,y entró en vigor oficialmente el 1 de julio de 2023.

Leer el anuncio:

Decisión de la Administración General de Aduanas sobre la modificación de reglamentos (Enlace: http://www.customs.gov.cn//customs/302249/2480148/5043425/index.html)

Anuncio sobre la estandarización de almacenes fiscales y de supervisión de exportaciones (Enlace: http://www.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/5128124/index.html)

II.?Qué requisitos tiene la aduana respecto a la distribución de los almacenes fiscales?

Para promover la construcción ordenada y el desarrollo saludable de los almacenes aduaneros y los almacenes de supervisión de exportación (en adelante,“l(fā)os dos tipos de almacenes”),la aduana planifica la distribución de los almacenes aduaneros dentro de su jurisdicción conforme a los principios de adaptación a las condiciones locales y planificación científica,establecimiento según la demanda y consideración integral,avance ordenado y gestión dinámica,apoyando a las empresas logísticas modernas que cumplan los requisitos para construir los dos tipos de almacenes,logrando así que estos complementen las funciones de los almacenes en la región o en el centro y se desarrollen de manera diferenciada,evitando el desperdicio de recursos y la competencia homogénea.

Por lo tanto,en la Solicitud para Almacén Fiscal presentada por la empresa,deberá explicar la situación básica de la empresa,así como la necesidad y viabilidad del establecimiento del almacén.

III.?Qué requisitos tiene la aduana respecto a las instalaciones de aislamiento del almacén?

Cuando una empresa opere varios almacenes de diferentes tipos en la misma dirección pero en distintas áreas de almacenamiento,deberá establecer una separación física entre los almacenes y colocar se?alizaciones visibles.

1、Almacén general

(1) Cuenta con una zona de aislamiento independiente,y la altura de las instalaciones de aislamiento no es inferior a 2.5 metros.

(2) Dentro del almacén existe un área destinada específicamente al almacenamiento y acopio de mercancías en depósito fiscal,con se?alizaciones claras que delimitan las zonas.

2,Patio de almacenamiento al aire libre

(1) El muro de aislamiento debe ser una barrera continua sin interrupciones,sin da?os ni aberturas,y la altura neta total desde el suelo debe ser de al menos 2.5 metros.El muro de aislamiento debe consistir en una instalación de aislamiento como malla metálica,reja metálica,muro sólido o paneles de muro de concreto.

(2) Dentro del patio de almacenamiento existe un área específica para el almacenamiento y apilamiento de mercancías de ambos almacenes,con se?alizaciones claras que indican la división de zonas.

3、Tanque (silo)

(1) Tanque o silo cerrado independiente.

(2) El tanque o silo cuenta con se?alización distintiva evidente y condiciones para la aplicación de precintos; tanto la entrada como la salida del tanque o silo están equipadas con un medidor de flujo u otra instalación de medición.

IV.?Qué requisitos tiene la aduana en cuanto a las instalaciones de supervisión del almacén?

(I) Se debe instalar un sistema de videovigilancia en las zonas de acceso y salida del almacén,en las áreas de carga y descarga de mercancías y de almacenamiento,así como en los alrededores de las vallas de aislamiento.

(II) El período de conservación de los datos de monitoreo no será inferior a 90 días.

(III) El sistema de monitoreo deberá estar instalado y operativo antes de la aceptación.La empresa operadora proporcionará a la aduana competente una cuenta de consulta exclusiva o se conectará directamente con la aduana,permitiendo que esta supervise en tiempo real las condiciones del almacén y de la mercancía.

V.?Qué requisitos tiene la aduana para el sistema de gestión informatizado de los almacenes fiscales?

El almacén debe contar con un sistema de gestión de almacenes que incluya en su administración la entrada y salida de mercancías,las ubicaciones de almacenamiento,las listas de verificación y anotaciones,y que disponga de funciones de consulta,estadísticas y alertas operativas.

1、El sistema de información del almacén debe incluir los siguientes datos de campos clave:

Indicador de entrada/salida de almacén,nombre de la empresa proveedora (de retiro),número de serie natural de la mercancía,número de material del producto,número de partida del libro electrónico,código de producto,nombre del producto,especificaciones,país de origen,unidad de medida,cantidad,valor,número de declaración de aduana,número de lista de verificación,número de documento de entrada/salida correspondiente,número de ubicación,fecha de entrada/salida; el módulo de salida de almacén debe incluir,además,campos como modo de comercio,nombre del medio de transporte y número del medio de transporte.

2、El sistema de información del almacén debe contar con las siguientes funciones:

Permite realizar funciones estadísticas como la acumulación y deducción automáticas del inventario de mercancías mediante campos como el número de ítem del libro de cuentas electrónico,nombre del producto,código de mercancía,rango de fechas,número de declaración de aduana y número de lista de verificación de notas de cancelación.

Permite realizar búsquedas combinadas mediante campos como el número de ítem del libro electrónico,nombre del producto,código de mercancía,rango de fechas,número de declaración de aduana y número de ubicación.

Puede consultar los números de declaración de entrada y salida y los números de lista de verificación relacionados según el período de entrada y salida de mercancías,y mostrarlos en forma de lista.

Permite la función de alerta automática diaria,45 días antes del vencimiento,para los almacenes cuyo período de licencia está por expirar y para las mercancías cuyo plazo de almacenamiento está próximo a concluir.

La empresa operadora proporciona a la aduana competente una cuenta de consulta exclusiva o se conecta a la red de la aduana,permitiendo que esta supervise en tiempo real el ingreso,salida,transferencia y almacenamiento de mercancías en el depósito.

Para los almacenes que ya hayan instalado y operen normalmente el sistema de monitoreo logístico de productos químicos líquidos de petróleo y gas conforme a lo dispuesto en el "Anuncio sobre asuntos relacionados con la supervisión de productos químicos líquidos de petróleo y gas" (Anuncio No.45 de 2015 de la Administración General de Aduanas),se considerará que cuentan con un sistema de gestión de almacenes conforme a los requisitos de supervisión aduanera.

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