2024年2月23日，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）發(fā)布了對(duì)《美國(guó)出口管制條例》（EAR）第744部分的重要修訂，此次修訂主要涉及特定相機(jī)、系統(tǒng)及相關(guān)組件的許可證要求，同時(shí)引入了新的出口管制分類號(hào)ECCN 6A293，以加強(qiáng)對(duì)某些特定相機(jī)的管制。這些變更旨在適應(yīng)技術(shù)和商業(yè)的發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)美國(guó)與其盟友之間的合作戰(zhàn)略關(guān)系。

一、修訂內(nèi)容詳解

1、現(xiàn)行相機(jī)許可證要求的修訂

BIS對(duì)EAR第744.9（a）(1)條進(jìn)行了調(diào)整，主要改動(dòng)包括對(duì)某些相機(jī)、系統(tǒng)或相關(guān)組件的出口、再出口和轉(zhuǎn)讓（在國(guó)內(nèi)）限制的更新。重要的是，這次修訂放寬了特定相機(jī)、系統(tǒng)及相關(guān)組件前往國(guó)家組A:1國(guó)家的限制，基于美國(guó)從許可數(shù)據(jù)分析得出的結(jié)論，即這些物項(xiàng)前往A:1國(guó)家組內(nèi)的國(guó)家時(shí)，不會(huì)對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。這表明美國(guó)政府意在將資源更有效地部署在審查可能存在更高風(fēng)險(xiǎn)的交易上。

2、新增ECCN 6A293

新引入的ECCN 6A293是為了增加對(duì)尚未被確定為ECCN 6A003或6A203的特定相機(jī)的管制。這是一種臨時(shí)管制分類，BIS正在尋求通過(guò)多邊協(xié)議來(lái)實(shí)施這些管制措施。新增的ECCN 6A293將允許在尋求多邊協(xié)議期間對(duì)具有擴(kuò)散用途的特定相機(jī)實(shí)施新的管制措施，除對(duì)俄羅斯、白俄羅斯和中國(guó)以外的國(guó)家，受這一新ECCN管制的相機(jī)可在無(wú)許可證的情況下出口到NSG參與國(guó)。

二、修訂的影響與應(yīng)對(duì)

此次修訂意味著涉及特定相機(jī)、系統(tǒng)及相關(guān)組件的企業(yè)將面臨新的出口管制要求。對(duì)于那些產(chǎn)品被歸入新的ECCN 6A293的企業(yè)而言，必須遵守新的許可證要求，這可能會(huì)影響到企業(yè)的出口計(jì)劃和商業(yè)策略。

策略建議

(1) 合規(guī)性審查：企業(yè)應(yīng)對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行徹底的合規(guī)性審查，確定是否有產(chǎn)品受新的ECCN 6A293管制，并理解對(duì)應(yīng)的出口限制。

(2) 許可證申請(qǐng)：對(duì)于受新規(guī)則影響的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)必要的出口許可證，確保業(yè)務(wù)的合規(guī)進(jìn)行。

(3) 技術(shù)調(diào)整：企業(yè)可能需要考慮技術(shù)調(diào)整或產(chǎn)品重新設(shè)計(jì)，以避免或減少受出口管制的影響。

(4) 持續(xù)監(jiān)測(cè)：鑒于BIS正在尋求多邊協(xié)議，企業(yè)應(yīng)持續(xù)監(jiān)測(cè)相關(guān)政策動(dòng)態(tài)，以便及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)策略。