英國(guó)環(huán)境、食品和鄉(xiāng)村事務(wù)部（Defra）近期提出了一項(xiàng)新的”過(guò)渡注冊(cè)”替代模型（ATRm），旨在優(yōu)化現(xiàn)行的UK REACH化學(xué)品監(jiān)管體系。這一舉措是對(duì)當(dāng)前歐盟REACH體系的本土化調(diào)整，其核心目的是為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，同時(shí)保障對(duì)人類(lèi)和環(huán)境健康的高水平保護(hù)。

一、UK REACH與歐盟REACH的比較

1、UK REACH的基本準(zhǔn)則

UK REACH在保留歐盟REACH的基本準(zhǔn)則和方法的基礎(chǔ)上，致力于建立一套更適應(yīng)英國(guó)本土實(shí)際情況的化學(xué)品監(jiān)管體系。

2、行業(yè)關(guān)切點(diǎn)

英國(guó)化工相關(guān)行業(yè)對(duì)于注冊(cè)UK REACH所需承擔(dān)的高昂成本表示擔(dān)憂，這促使Defra尋找替代方案。

二、過(guò)渡注冊(cè)替代模型（ATRm）

1、目標(biāo)與意圖

ATRm的主要目標(biāo)是降低企業(yè)在UK REACH注冊(cè)過(guò)程中的成本負(fù)擔(dān)，同時(shí)不影響對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境健康的保護(hù)水平。

2、模型探索

模型探索的重點(diǎn)在于如何有效識(shí)別市場(chǎng)上化學(xué)品的危害特性，并對(duì)其在英國(guó)市場(chǎng)的用途和暴露進(jìn)行深入了解。

三、替代模型的重大進(jìn)展

1、減少注冊(cè)要求

ATRm計(jì)劃將”過(guò)渡注冊(cè)”和中間體注冊(cè)所需的數(shù)據(jù)要求減少到最低限度，可能免除向歐盟數(shù)據(jù)持有人支付數(shù)據(jù)費(fèi)的需求。

2、降低行業(yè)成本

預(yù)計(jì)可大幅減少購(gòu)買(mǎi)歐盟數(shù)據(jù)引用權(quán)相關(guān)的行業(yè)成本，估計(jì)降幅達(dá)到20億英鎊。

3、增強(qiáng)官方權(quán)力

改進(jìn)英國(guó)官方的權(quán)力，加快響應(yīng)速度，確保能有效應(yīng)對(duì)新興或出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

4、費(fèi)用結(jié)構(gòu)審查

正在審查UK REACH的現(xiàn)有費(fèi)用結(jié)構(gòu)，包括降低行政費(fèi)用的可能性。

5、修訂限制流程

修訂限制流程，以便在發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠快速靈活地采取行動(dòng)。

四、政府的目標(biāo)與公眾咨詢

1、全面獲取化學(xué)品使用信息

英國(guó)政府的目標(biāo)是全面了解化學(xué)品在英國(guó)市場(chǎng)的使用情況，以確保企業(yè)能夠更好地履行其職責(zé)，確?；瘜W(xué)品的安全使用。

2、評(píng)估與監(jiān)管

使英國(guó)官方能夠評(píng)估境內(nèi)化學(xué)品的暴露水平和風(fēng)險(xiǎn)，并在必要時(shí)采取針對(duì)性監(jiān)管措施。

3、收集特定信息

根據(jù)這種方法，Defra將重點(diǎn)收集關(guān)于特別受關(guān)注化學(xué)品的使用和暴露信息。

4、公眾咨詢

Defra預(yù)計(jì)將在明年年初公開(kāi)更多詳情，并啟動(dòng)公眾咨詢過(guò)程。