2024年4月24日，日本財(cái)政部宣布，根據(jù)國(guó)內(nèi)石墨電極制造商SEC炭素株式會(huì)社、東海炭素株式會(huì)社及日本炭素株式會(huì)社的申請(qǐng)，決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)大陸的石墨電極進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。此次調(diào)查涉及的產(chǎn)品歸類于日本海關(guān)稅號(hào)854511。

該決定是基于日本國(guó)內(nèi)制造商提出的正式申請(qǐng)，日期為2024年2月26日。這些制造商指控中國(guó)大陸出口至日本的石墨電極在價(jià)格上存在傾銷(xiāo)行為，這可能對(duì)日本國(guó)內(nèi)行業(yè)造成重大損害。

調(diào)查的時(shí)間框架和范圍如下：

(1) 傾銷(xiāo)調(diào)查期：調(diào)查的傾銷(xiāo)行為發(fā)生在2022年10月1日至2023年9月30日這一期間。

(2) 產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期：用以評(píng)估傾銷(xiāo)行為對(duì)日本國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)影響的時(shí)間跨度從2018年1月1日開(kāi)始，延續(xù)至2023年9月30日。

傾銷(xiāo)行為指的是出口商在其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常價(jià)格之下向外國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售商品的情形。這一價(jià)格差異可能會(huì)導(dǎo)致接收國(guó)的同類產(chǎn)品市場(chǎng)遭受不公平競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格壓力，從而傷害當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)的利益。

調(diào)查流程：

日本財(cái)政部將首先進(jìn)行必要的調(diào)查，以確認(rèn)是否存在傾銷(xiāo)行為。這包括比較中國(guó)制造商的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格與其對(duì)日本的出口價(jià)格。若發(fā)現(xiàn)顯著的價(jià)格差異，將進(jìn)一步分析其對(duì)日本市場(chǎng)的影響。

同時(shí)，日本財(cái)政部將評(píng)估從2018年起的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)情況，分析國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)是否因?yàn)檫@些傾銷(xiāo)行為受到實(shí)質(zhì)性損害或存在損害威脅。這包括研究市場(chǎng)份額變化、銷(xiāo)售量、利潤(rùn)率、產(chǎn)出和就業(yè)情況等多個(gè)維度。

在完成初步調(diào)查后，若初步證據(jù)支持存在傾銷(xiāo)行為，日本財(cái)政部可能會(huì)采取臨時(shí)措施。根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)則，這可能包括對(duì)涉嫌傾銷(xiāo)產(chǎn)品征收臨時(shí)性的反傾銷(xiāo)稅，直至調(diào)查最終完成。

后續(xù)步驟：

在收集并分析所有相關(guān)數(shù)據(jù)后，日本財(cái)政部將作出是否征收反傾銷(xiāo)稅的最終決定。這一決策將基于詳盡的經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告，以確保符合國(guó)內(nèi)外的貿(mào)易法規(guī)和市場(chǎng)公平。

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