隨著日本政府在2023年8月24日開始福島核污染水排海，中國海關(guān)總署立即發(fā)布公告全面暫停進口日本水產(chǎn)品。該決定基于中國的食品安全管理辦法，并考慮到食品安全和消費者健康。這一舉措不僅影響了數(shù)百個日本水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和中國的進口商、經(jīng)銷商，還引發(fā)了關(guān)于”日料”安全性的公眾討論。

一、中國全面暫停進口日本水產(chǎn)品的法律依據(jù)

1、公告依據(jù):中國海關(guān)總署的決定基于《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》第三十五條的規(guī)定，對食品安全存在重大隱患的情況，可以暫?；蚪瓜嚓P(guān)食品的進口。

2、影響范圍:該公告影響了448個日本水產(chǎn)品和1075家在華注冊的日本水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。這不僅影響了企業(yè)，還影響了中國境內(nèi)的進口商和經(jīng)銷商。

3、早期措施:在2011年日本核泄漏事故發(fā)生后，中國就已經(jīng)有一系列應(yīng)對措施，包括禁止從日本特定地區(qū)進口食品和加強放射性物質(zhì)的檢測。

二、何為”原產(chǎn)地為日本”？

1、完全獲得:包括在日本出生并飼養(yǎng)的活的食用水生動物，以及由合法懸掛日本國旗的船舶從其領(lǐng)海以外海域獲得的海洋捕撈水產(chǎn)品等。

2、實質(zhì)性改變:以稅則歸類改變?yōu)榛緲藴?。例如，如果日本對其他國家的原產(chǎn)食用水生動物進行加工，而這些產(chǎn)品在中國進出口稅則中的分類發(fā)生了變化。

三、全面暫停進口是臨時舉措嗎？

1、非臨時舉措:中國在2011年日本核泄漏事故后，就已經(jīng)有了相關(guān)應(yīng)對措施。本次全面暫停進口是在前述措施的基礎(chǔ)上進行的。

2、持續(xù)關(guān)注:中國將持續(xù)關(guān)注日本核污染水排海的情況，并視情況動態(tài)調(diào)整有關(guān)監(jiān)管措施。

3、法律后續(xù):”暫時”狀態(tài)也為后續(xù)事態(tài)變化和政策調(diào)整留有空間。

四、進口、銷售”日料”將面臨哪些風險？

1、法律風險:包括申報不實、走私國家禁止進出口的貨物、物品罪和不符合食品安全的罪名。

2、經(jīng)濟影響:包括短期內(nèi)的業(yè)務(wù)沖擊和不可避免的經(jīng)濟損失。

3、應(yīng)對措施:企業(yè)應(yīng)遵守相關(guān)法律和規(guī)定，做好食品安全檢測和風險評估，以防范法律風險。

五、如何應(yīng)對”日料”的安全危機？

1、消費者角度:消費者應(yīng)根據(jù)國家食品安全標準來判斷”日料”的安全性。不是所有的”日料”都使用日本的原材料。

2、經(jīng)營者角度:經(jīng)營者應(yīng)遵守海關(guān)總署的規(guī)定，并做好相關(guān)食品的風險評估和安全檢測。

3、政策和標準:未來，如果核污染水擴散到其他海域，應(yīng)當根據(jù)國家頒布的相應(yīng)標準來判斷食品的安全性。

總體而言，這一全面暫停進口的決定顯示了中國政府對食品安全和公眾健康的高度重視。這也是對日本政府單方面采取行動，引發(fā)國際社會廣泛關(guān)注和擔憂的一種回應(yīng)。同時，這也給予了中國的進口商和消費者一個明確的指導，以確保食品安全和合規(guī)性。