Con la especificación de la supervisión de la reparación y reexportación por parte de la Administración General de Aduanas en 2023,el modelo tradicional de ?declarar primero y luego obtener los documentos? se enfrenta a riesgos de cumplimiento normativo.Una empresa de fabricación electrónica,debido a que no realizó la declaración con antelación,tuvo que esperar 15 días en el puerto para los equipos de reparación valorados en 3 millones de yuanes,lo que generó costos de almacenamiento adicionales de más de 80.000 yuanes.

La lógica subyacente de la devolución para su reparación: un triángulo de interacciones entre regulaciones,procedimientos y costos.

La aduana ha definido claramente los escenarios de aplicación de los ?artículos de reparación? (código de supervisión 1300) y de ?entrada y salida temporales del país? (2600): el primero se aplica a la devolución y reparación de mercancías exportadas por empresas nacionales,y el segundo,a la entrada temporal de equipos de empresas extranjeras para su reparación.En cuanto a la estructura de costes,el transporte representa el 30 %,el almacenamiento y las tasas por demora en la declaración,el 25 %,y los costes de cumplimiento fiscal,el 20 % (se deben pagar impuestos adicionales en caso de declaraciones erróneas).

AgenteSOP de reparación y reexportación: los 5 pasos de cumplimiento desde el registro hasta la reexportación.

Paso 1: Determinar el método de supervisión y el registro.

• Distinguirlostiposdemercancías:Lareparacióndeequiposviejos.(Código1300),Devoluciónyreparacióndeproductosdecomercioelectrónicotransfronterizo.(Código9800).Lasdemásimportacionesyexportacionessongratuitas.(3339)requierendiferentesmétodosdesupervisión.
• Envíeelformularioderegistroparareparacionesen"Internet+Aduanas"(http://online.customs.gov.cn).Plazobase:6meses.

Paso 2: Preparación de la documentación básica.

• “Informedesolicituddereparaciónyreexportación”:explicalosmotivosdelareexportación(porejemplo,defectosdecalidad,actualizacióndefuncionalidades),losdetallesdelareparaciónyelplazoparalareexportación(quedebeserinferioralperíododeregistro).
• Exportaciónoriginal/Una(copiaselladaconelsellooficial,quedebecoincidirconlainformacióndelamercancíaquesevaadevolver).
• Contrato/acuerdodemantenimiento(queespecifiqueloscostosdereparación,lalistadepiezasymateriales,ylosestándarestécnicosdespuésdelareparación).
• Encasodedevolucióndeproductosdecomercioelectrónicotransfronterizo,esnecesarioproporcionarelpedidodedevolucióndelaplataforma(queincluyaelnúmerodepedidooriginal)yelalbarándeenvío(quedebemostrarelindicadorde"devolución").

Paso 3: Cooperación entre la declaración en el puerto y la inspección.

• Debedeclararlosartículosdereparaciónolosdocumentosdedeclaracióncorrespondientesalaformadesupervisiónencuestiónantelaaduanadelpuntodeentrada,yaseaatravésdeunagenteautorizadooporsucuenta.
• Durantelainspecciónaduanera,esnecesarioproporcionaruncertificadodefallodelequipo(comouninformedeinspeccióndeterceros)yunplandereparación,ycooperarconlaaduanaparaverificarqueelvalordelamercancíacoincidaconeldeclarado.

Paso 4: Procesamiento de impuestos y gestión de libros contables.

• Enlafasedeimportación:elIVAcorrespondientealosgastosdereparaciónesdeducible(esnecesarioobteneruncomprobantededespachoaduanero),ylosarancelessecalculanenfunciónde?losgastosdereparación+loscostosdelosmaterialesypiezas?(sinosereembolsaronlosimpuestosdeexportaciónoriginales,sepuedesolicitarunaexenciónfiscal).
• Alreexportar:conbaseeneldocumentodespuésdelareparación.Enprimerlugar,solicitealaautoridadfiscalunreembolsodelimpuestodeentradadelosgastosdereparación(querequiereunajusteenlacolumna?Trasladodelimpuestodeentrada?deladeclaracióndelIVA).

Paso 5: Cancelación de la reexportación y prórroga del registro.

• Despuésdequesecompletenlasreparaciones,esnecesariovolveraexportarelproductoduranteelperíododeregistro,yenladeclaracióndeaduanasedebeindicar?Reexportacióntrasreparación?.
• Sinosepuedevolveraexportaratiempo,sedebepresentaruna?Solicituddeprórroga?antelaaduanacon7díasdeantelación,explicandolosmotivos(porejemplo,unaprolongacióndelperíododeadquisicióndelosaccesorios),ylaprórrogapuedeserdehasta6mesescomomáximo.

Puntos de riesgo ignorados: la interconexión entre impuestos y cadena de suministro.

El 90% de las empresas ignoran el impacto de las reparaciones de devolución en el impuesto al valor agregado (IVA) retenido.Si los bienes se vuelven a exportar después de la reparación,el impuesto a las entradas correspondiente a los costos de reparación puede solicitarse como reembolso,pero se debe indicar en la declaración de aduanas que "los costos de reparación se gravan por separado".De lo contrario,se incluirán en el valor de las mercancías y se cobrarán aranceles.Además,si la exportación se realiza después del período de registro,la aduana cobrará aranceles y IVA adicionales según el "comercio general de importación".Una empresa de maquinaria,por ejemplo,pagó 120.000 yuanes adicionales en impuestos debido a esto.

En cuanto a la cadena de suministro,se recomienda incluir la reparación de mercancías devueltas en el sistema VMI (gestión de inventario por proveedores): acordar con el agente el modelo de ?almacenamiento temporal en el puerto + reparación en zona franca?,y aprovechar las políticas de las zonas francas para reducir los costos de almacenamiento (por ejemplo,la zona franca de Qianhai en Shenzhen ofrece almacenamiento en zona franca durante 180 días).

3 acciones de optimización que se pueden implementar de inmediato.

• Exportelosregistrosdedevolucióndelosúltimoscasiuna?oycomparelosenunatablaconla?modalidaddecontrol/situaciónderegistro/díasderetraso?,paraidentificarlasdeficienciasdecumplimientorelacionadasconlafaltaderegistroylareexportaciónfueradeplazo.
• Póngaseencontactoconelagenteparaobtenerla?Plantilladeregistrodereparacióndemercancíadevuelta?,queincluyelabaselegal(AnuncioNo.Xde2023delaAdministraciónGeneraldeAduanas),unalistadedocumentosyfrasesderespuestaapreguntasdelaaduana(porejemplo,??Cómodemostrarqueelequipopertenecealamercancíaoriginalexportada??).
• Calcularelcostode"autogestiónvsserviciosdeagencia":tarifadeserviciosdeagencia(2.000-5.000RMBporpedido)vscostodetiempodeoperaciónmanual(tarifaporhoradelosempleadosdefinanzasyaduanas*3días)+costoderiesgopotencial(tarifadealmacenamientodeundía*valordelosproductosbloqueados).