En la marea de la globalización, las zonas de libre comercio, como un eslabón importante del comercio internacional, impulsan continuamente el desarrollo económico mundial. Recientemente, la publicación del "Métodos de Gestión de Vehículos y Yates de Importación con 'Cero Aranceles' en el Puerto Libre de Comercio de Hainan (Versión de Prueba)" (en adelante denominado como "Métodos de Gestión") por el Gobierno Popular de la Provincia de Hainan, sin duda representa un importante perfeccionamiento de las políticas del Puerto Libre de Comercio de Hainan. No solo refleja una revisión exhaustiva de las políticas existentes, sino que también proporciona una guía clara para la dirección futura del Puerto Libre de Comercio de Hainan. Este artículo profundizará en los contenidos principales de los "Métodos de Gestión", la necesidad de la reforma y los posibles impactos después de su implementación.

En 2018, el gobierno central propuso el posicionamiento estratégico de construir el Puerto Libre de Comercio de Hainan, en el que la política de "arancel cero" es uno de los contenidos centrales. En 2020, se implementó por primera vez el "Reglamento de Administración de Vehículos de Transporte y Yates Importados con Arancel Cero en el Puerto Libre de Comercio de Hainan", el cual desempe?ó un papel importante en la estandarización de la implementación de la política de "arancel cero" para cumplir con las notificaciones relevantes del Ministerio de Finanzas, la Administración General de Aduanas y la Administración Tributaria. Sin embargo, durante el proceso de ejecución de la política, surgieron algunas situaciones en las que las regulaciones políticas y los requisitos de supervisión no eran claros o precisos. Además, los nuevos ajustes de política en 2023 incluyeron 22 nuevos productos en la lista de "arancel cero", lo que también impulsó la necesidad de revisar y mejorar el "Reglamento de Administración" a nivel institucional.

(1) Mejorar aún más la calificación y modificación de las empresas importadoras.
Para garantizar la correcta implementación de la política de "arancel cero", la revisión enfatiza la importancia de la calificación de las empresas importadoras. Entre los cambios, se incluyen los permisos operativos o documentos de registro relacionados con el transporte y el turismo como requisitos de calificación, vinculándolos con el tipo de vehículo a importar. Esto no solo aumenta la precisión de la política, sino que también eleva los estándares del sector. Además, la mayor especificación de los casos de cambio de titularidad de importación y los requisitos de supervisión y gestión ayudan a fortalecer la supervisión a largo plazo de las empresas importadoras.

(2) Se estableció el plazo para el registro o notificación.
Esta revisión ayuda a fortalecer la supervisión de los vehículos de importación, garantizando que todas las actividades de importación se realicen dentro del marco de tiempo establecido, mejorando así la eficiencia y transparencia en la implementación de las políticas.

(Tercero) Refinar los requisitos de gestión para la importación de vehículos con "arancel cero".
Las revisiones en esta parte se centran especialmente en el ámbito de uso y la gestión de los vehículos importados. Por ejemplo, se ha reforzado la supervisión del arrendamiento de autobuses y vehículos peque?os y medianos para garantizar su operación razonable en el Puerto Libre de Comercio de Hainan, así como las regulaciones sobre la gestión de salida de la isla, todo ello con el fin de evitar el abuso de la política de "aranceles cero".

(IV) Refinar los requisitos de gestión para la importación de barcos y yates con "arancel cero".
La revisión de los requisitos de gestión para barcos y yates tiene un significado importante para promover el desarrollo del transporte marítimo y el turismo en el Puerto Libre de Comercio de Hainan. Estas revisiones tienen como objetivo garantizar que la operación de barcos y yates cumpla con el propósito original de la política de "arancel cero", al mismo tiempo que fomentan el aumento de los viajes de los barcos.

(V) Detallar los requisitos de gestión para la importación de aeronaves con "arancel cero".
En cuanto a la gestión de aeronaves, se hace especial hincapié en su navegación...Transporte aéreoEl uso en operaciones de arrendamiento con tripulación limita la posibilidad de arrendamiento en seco, lo que ayuda a garantizar la utilización efectiva de las aeronaves en el Puerto Franco de Comercio de Hainan.

(VI) Refinar los requisitos de gestión para la importación "libre de aranceles" de vehículos de entretenimiento o deportivos y embarcaciones.
Esta revisión está dirigida a la gestión de vehículos recreativos o deportivos y embarcaciones, lo cual tiene un significado importante para el desarrollo del turismo en Hainan, especialmente en las actividades recreativas acuáticas.

(VII) Refinar los requisitos de supervisión y gestión.
Las revisiones para fortalecer la supervisión del sector, la verificación de los ingresos operativos y la gestión crediticia, entre otros aspectos, tienen como objetivo garantizar el buen funcionamiento de la política de "arancel cero" y prevenir la ocurrencia de conductas irregulares.

(八) Fortalecer el intercambio de información.
Esta revisión tiene como objetivo establecer un sistema de supervisión más eficiente, logrando una regulación de circuito cerrado en toda la cadena para vehículos de importación y yates, lo que mejora la eficiencia y transparencia de la supervisión.

(ix) Perfeccionar el contenido relacionado con la responsabilidad legal.
Se establecieron claramente las medidas punitivas por violar las regulaciones, esto con el fin de reforzar el efecto disuasorio de la ley y garantizar la seriedad de las políticas.

La implementación del "Reglamento de Gestión" tendrá un impacto profundo en el desarrollo económico de la Zona Franca Comercial de Hainan. En primer lugar, esto mejorará la adaptabilidad y pertinencia de la política de "aranceles cero", lo que ayudará a atraer a más inversionistas y empresas a la Zona Franca Comercial de Hainan, especialmente impulsando de manera positiva el desarrollo del transporte y el turismo. En segundo lugar, al fortalecer la coordinación interdepartamental y la supervisión colaborativa, y perfeccionar los mecanismos de supervisión integral, se podrán prevenir y controlar los riesgos de manera efectiva, lo cual es crucial para mantener un buen entorno operativo en la Zona Franca Comercial de Hainan. Finalmente, esta serie de revisiones y mejoras también representa una guía clara para el plan de desarrollo a largo plazo de la Zona Franca Comercial de Hainan, ya que no solo enfatiza la aplicabilidad y pertinencia de las políticas, sino que también refleja los ajustes y mejoras continuos del gobierno durante la implementación de las mismas.

En general, la publicación de las "Medidas de Gestión" representa un importante complemento al sistema de políticas de la Zona Franca Comercial de Hainan. No solo mejora la integridad y pertinencia de las políticas, sino que también proporciona una dirección más clara para el desarrollo futuro de la Zona Franca Comercial de Hainan. Con la implementación de estas nuevas políticas, tenemos razones para creer que la Zona Franca Comercial de Hainan desempe?ará un papel cada vez más importante en el panorama comercial tanto de China como del mundo.