A medida que la cooperación económica y comercial entre China y Rusia continúa profundizándose,la demanda de maquinaria y equipos chinos por parte de Rusia ha experimentado un crecimiento significativo.Sin embargo,los complejos sistemas de certificación,los requisitos técnicos y los cambios en las políticas suelen representar desafíos para las empresas exportadoras.Este artículo,basado en las últimas tendencias políticas,sistematiza los puntos clave de todo el proceso de exportación para ayudarle a evitar riesgos y aprovechar las oportunidades del mercado.

I.Marco de políticas clave para la importación de maquinaria y equipos de Rusia

1.Certificación EAC obligatoria

Según las regulaciones de la Unión Económica Euroasiática (EAEU),los equipos mecánicos deben contar con la certificación de conformidad EAC (TP TC 010/2011),que cubre indicadores como dise?o seguro,compatibilidad electromagnética (CEM) y clasificación de protección contra explosiones.En 2023,se agregaron requisitos de prueba adicionales para la seguridad de datos en sistemas de control inteligente.

2.Política preferencial de aranceles.

• IndustrialLosarancelesgeneralmenteoscilanentreel5%yel15%,perolasempresasqueparticipanenelproyectode"sustitucióndeimportaciones"puedensolicitararancelescero(debenproporcionarunacuerdodecooperaciónalargoplazoconempresasrusas).
• ConjuntoscompletosbajoelacuerdointergubernamentalentreChinayRusia.PuededisfrutardelbeneficiodediferimientodelIVA.

3.Incentivos para la producción localizada

El gobierno ruso ofrece apoyo político a las empresas que establezcan líneas de ensamblaje o centros de servicio técnico en Rusia,incluyendo subsidios para el arrendamiento de terrenos (hasta un 50%) y la devolución de aranceles de importación de equipos.

II.Cuatro eslabones clave en la práctica de exportación

(1) Especificaciones para la preparación de documentos técnicos

Se requiere presentar el pasaporte técnico (TU) en versión rusa,el informe de análisis de riesgos y el manual de uso y mantenimiento.Además,los planos deben cumplir con el estándar GOST 2.601-2013.Nota especial: Los recipientes a presión del sistema hidráulico requieren una solicitud por separado para el permiso RTN.

(2) Ruta de optimización del proceso de certificación

• Acortarelciclo.:SeleccionarunlaboratoriolocalenRusiapararealizarpruebasinsitu(elperíodopuedereducirsede6mesesa3meses).
• Controldecostos：Alsolicitarlacertificacióndemodelosenserieparaexportaciónporlotes,elcostodecertificaciónporunidadsereduceentreun30%yun40%.

(3) Estrategia de logística y despacho aduanero

• PrefieralospasosfronterizosterrestrescomoSuifenheyManzhouli,aprovechando"Elcarrilverde"reduceloscostosdetransporte.
• Documentosnecesarios:Facturacomercial+Listadeempaque++CertificadoEAC+Pasaportetécnico’

(4) Requisitos de cumplimiento en el servicio postventa

La Agencia Federal de Supervisión Técnica de Rusia (Rostekhnadzor) exige obligatoriamente que los exportadores establezcan almacenes de repuestos o designen agentes de servicio dentro del territorio ruso,de lo contrario podrían enfrentar el riesgo de desactivación de equipos.

III.Nuevas tendencias de políticas en 2023 y recomendaciones de respuesta

1.Actualización del sistema de certificación digital

A partir de julio de 2023,el certificado EAC debe registrar una copia electrónica en el sistema FSIS Rosaccreditation de manera simultánea.Se recomienda coordinar con anticipación con un proveedor de servicios externo que cuente con la certificación CA.

2.Refuerzo de la revisión anti-evasión

Para los equipos reexportados a través de terceros países como Kazajistán,las aduanas rusas han reforzado la verificación del origen,por lo que es necesario mejorar el sistema de trazabilidad de los documentos de la cadena de suministro.

3.Diferenciación en el acceso a la industria.

• Equiposdepetróleoygas:debenpasarpruebasadicionalesdelCentrodeCertificacióndeEquiposPetrolerosdeRusia(VNIIGAZ).
• Maquinariaagrícola:Apartirde2023,seincluiráenelcatálogodesubsidiosgubernamentales.Loscompradorespuedensolicitarunsubsidiofiscaldel30%presentandoelcontratodecompra.

IV.Perspectiva de oportunidades de mercado: tres áreas de alto potencial

1.Maquinaria minera: La demanda de actualización en las minas de Siberia sigue siendo fuerte,con un volumen anual de compra de perforadoras y sistemas de bandas transportadoras que supera los 1,200 millones de dólares.

2.Equipos de procesamiento de alimentos：Bajo la política de sustitución de importaciones,la compra de clasificadoras de frutas y verduras y maquinaria de empaque aumentó un 47% interanual.

3.Equipo: El proyecto conjunto chino-ruso de GNL en el ártico impulsa un aumento masivo en la demanda de bombas criogénicas y equipos de plantas modulares.

Conclusión: Aprovechando el período de oportunidad de políticas,se recomienda que las empresas exportadoras colaboren con instituciones de certificación profesionales para establecer un sistema dual de "cumplimiento técnico + servicios localizados",al mismo tiempo que presten atención al "Catálogo de Industrias Prioritarias para el Desarrollo" publicado por el Ministerio de Finanzas de Rusia y ajusten dinámicamente sus estrategias de productos.