沙特標準局（SASO）于近日發(fā)布重要通知，自2025年1月1日起，所有出口至沙特阿拉伯的貨物需在出運前通過SABER系統(tǒng)提交認證申請，并同時取得產品符合性證書（PCoC）和裝運符合性證書（SCoC）。該舉措的正式生效意味著，過往依賴承諾函（Undertaking letters）或到港后再行申請相關證書的做法，將于明年初全面退出歷史舞臺。業(yè)內普遍認為，這不僅會進一步規(guī)范沙特的進口市場，也將給外國出口商和進口商帶來更多流程與合規(guī)上的挑戰(zhàn)。

信息顯示，SABER認證是沙特官方為加強產品安全與質量監(jiān)管所推出的強制性制度，從設計到實施都圍繞“確保所有進口產品均符合沙特技術法規(guī)和標準”的核心目標。自2025年1月1日起，新規(guī)規(guī)定凡是擬進入沙特市場的產品，必須先完成PC證書（產品注冊證書）的取得，并針對每一批貨物逐次辦理SC證書（裝運證書），否則將無法順利清關。據(jù)SASO明確解釋，若出口商、進口商未在貨物抵達沙特口岸前成功申領SC證書，后續(xù)再行申請將被認定無效。屆時，貨物可能被困于海關倉儲區(qū)，產生高額滯留費或滯期費，也可能被處以違規(guī)罰款。

新規(guī)之所以引起廣泛關注，除了將改變過往以承諾函方式進行進口申報的操作模式外，也因為它強化了貨運流程事前審批的要求。具體來看，SABER認證分兩個階段。第一階段是辦理PC證書，旨在驗證產品本身的合規(guī)性與安全性，通常有效期為1年。在PC證書的有效期內，如果出口商多次出貨相同產品，一般無需重復申請PC證書。然而，每一次出貨都需要進行第二階段——SC證書的申領，即裝運符合性證書，以確保本次出口的批次屬性、數(shù)量與PC證書中描述的產品一致。

按照沙特標準局最新發(fā)布的細則，進口商或其授權代理需在貨物裝船前就完成SC證書的申請流程。首先，他們要在SABER系統(tǒng)提交申請并提供相關材料，包括已取得的PC證書編號等，以證明產品符合沙特的技術法規(guī)和標準。緊接著，SABER系統(tǒng)會自動校驗PC證書的有效性，一旦系統(tǒng)判定該PC證書尚在有效期內，進口商便可在線繳納SC證書費用，并由認證機構進行審查。審查通過后，系統(tǒng)會在線簽發(fā)SC證書供進口商下載并提供給貨運相關方。如果貨物已離港但申請尚未完成，或在貨物到港后才補辦SC證書，都會被認定不符合法規(guī)要求，從而無法通關。

這一流程變化對于不少有長期業(yè)務往來沙特的Внешняя торговля企業(yè)而言，影響深遠。過去，有些企業(yè)可能采取“貨到沙特后再補辦”或提供承諾函的模式以節(jié)省時間與費用，而新政實施后，這些通關“捷徑”被全部堵死。加之沙特海關的監(jiān)管正逐年收緊，對不符合規(guī)定的企業(yè)進行嚴厲處罰并不罕見，故外貿人必須在明年1月1日新規(guī)生效前進行內部流程梳理和調整。例如，出口商必須與進口商密切合作，明確在預計裝運日期之前足夠時間獲得SC證書；如涉及第三方檢測或特殊產品的測試，也應當預留周期。

基于此，不少業(yè)內人士預測，2025年初在SABER系統(tǒng)中進行申報的企業(yè)數(shù)量會出現(xiàn)明顯增長，導致認證機構與系統(tǒng)平臺面臨更高峰值流量。若企業(yè)未能提早做好準備和資料提交，很可能因認證擁堵或材料不齊等原因導致工期延誤。若延誤時間過長，一旦貨物已經(jīng)啟運甚至到港，后續(xù)補救成本就會急劇上升。尤其是Импорт и экспорт貿易體量較大的大型貿易商，如何有效管理大量SKU（庫存單位）和對應的PC證書——再加上每批貨物的SC證書申領流程，將會成為一項復雜而緊迫的合規(guī)課題。

此外，新規(guī)對于進口商也提出了更高的責任義務。過往由出口商單方面負責大部分認證或證書材料的局面，或將轉變?yōu)檫M口商必須深度參與、實質牽頭。因為若最終到港貨物無法清關，滯港費用、罰款或合規(guī)風險大多將由進口商承擔。面對沙特當?shù)貒揽恋谋O(jiān)管環(huán)境，進口商可能會在采購合同或國際貿易條款中進一步強調出口商需及時提供PC及SC證書，以便自身避免潛在損失。

對于不熟悉SABER流程或尚未開展沙特市場業(yè)務的企業(yè)而言，盡早掌握新規(guī)細節(jié)并與專業(yè)咨詢機構合作顯得極為重要。持續(xù)關注SASO或沙特海關官方動態(tài)，也可輔助企業(yè)及時了解監(jiān)管新動向，避免被新規(guī)“卡脖子”。隨著沙特對產品質量與安全的要求不斷提高，外貿企業(yè)只有未雨綢繆，在合規(guī)化經(jīng)營、產品品質和供應鏈管理方面下足功夫，方能穩(wěn)健進入這個極具潛力的中東市場。