2024年8月21日、中國商務(wù)省は、EU原産の輸入関連乳製品に対して反補貼調(diào)査を開始すると発表しました。この調(diào)査は、中國の乳製品産業(yè)からの要請に基づいて開始されました。要請者は、EUとその加盟國政府の補貼によってEU産の関連乳製品が中國市場で価格優(yōu)位を獲得し、中國の乳製品産業(yè)に不公正な競爭圧力をかけていると主張しています。

この調(diào)査では、補助金調(diào)査の期間は2023年4月1日から2024年3月31日までで、産業(yè)損害調(diào)査の期間は2020年1月1日から2024年3月31日までです。公告によれば、調(diào)査対象の乳製品は、生チーズ（ホエーチーズを含む）やカッテージチーズ、加工チーズ（ブルーチーズやロキド青カビで作られたテクスチャチーズなど）、その他の未記載のチーズ、脂肪含量が10%を超える非濃縮?無糖の乳製品やクリーム（重量ベース）が含まれています。

商務(wù)部貿(mào)易救済調(diào)査局の責(zé)任者は記者の質(zhì)問に答える際、今回の調(diào)査は國內(nèi)乳製品産業(yè)の正式な申請に応じて発動したものだと述べた。審査の結(jié)果、申請は中國の関連法令及び世界貿(mào)易機関の規(guī)則に定める立案條件に合致していることから、調(diào)査を開始することを決定した。調(diào)査機関は関連する法律手続きに従い、各當(dāng)事者の権利を十分に保障するとともに、調(diào)査結(jié)果に基づいて客観的かつ公正な裁定を行う。

申請書の內(nèi)容から見ると、國內(nèi)企業(yè)は、EUから輸入された関連乳製品が補助金を受けているため、中國市場での価格が國內(nèi)同種製品より明らかに低いと考えています。データによると、調(diào)査申請された乳製品の加重平均輸入価格は、國內(nèi)同種製品の加重平均販売価格より30%から50%低いとされ、このような価格差は國內(nèi)産業(yè)の収益力と市場競爭力に顕著な影響を及ぼしています。特に過去數(shù)年間、EU関連乳製品の輸入量が大幅に増加したことで、國內(nèi)市場の圧力は一層激化しています。

稅関のデータによると、2020年から2023年にかけて、調(diào)査申請関連の乳製品の輸入量は累計25.8%増加し、そのうち生クリームの輸入量は2023年に2020年比で26.6%増加し、チーズの輸入量は23.5%増加しました。このような輸入量の増加が価格優(yōu)位性と相まって、國內(nèi)の関連乳製品生産企業(yè)は大きな経営圧力に直面しており、一部の企業(yè)の操業(yè)率は1～5割に低下し、収益力は著しく低下し、さらには赤字が発生しています。

輸入元に関しては、データによると、中國が輸入するチーズとクリームの主な供給國はニュージーランドとEUです。2024年上半期に中國は合計8.84萬トンのチーズを輸入し、そのうちニュージーランドが59.5％、EUが18.7％を占めています。クリーム製品は7.04萬トンが輸入され、そのうちニュージーランドが85.6％、EUが12.1％を占めています。これらのデータから、EUが中國の乳製品輸入市場で一定のシェアを占めていることがわかります。特に、価格競爭力の面では、EU製品が國內(nèi)市場に與える影響は無視できません。

関連する一部の食品企業(yè)の責(zé)任者は、「調(diào)査の結(jié)果、EUのこれらの乳製品に確かに補助金の問題があると最終的に認(rèn)定されれば、中國はこれらの製品に相殺関稅を課す可能性があり、それによって輸入コストが上昇するだろう」と述べた。しかし、これらの企業(yè)はまた、「國內(nèi)の下流市場への影響は限定的かもしれない」と考えている。なぜなら、市場の需要は依然として存在しており、消費者の高品質(zhì)乳製品に対する需要は価格の調(diào)整によって大幅に減少することはないからだ。

原文公告：