2024年2月8日、橫琴?広東澳門深層協(xié)力區(qū)執(zhí)行委員會と広東省人民政府橫琴?広東澳門深層協(xié)力區(qū)事務(wù)所は、「橫琴?広東澳門深層協(xié)力區(qū)閉関運営に関する公告」を共同発表しました。これにより、2024年3月1日から、橫琴?広東澳門深層協(xié)力區(qū)（以下「協(xié)力區(qū)」）が正式に閉関運営に移行することが決定しました。この措置は、広東省と澳門の協(xié)力関係を一層深化し、地域経済の一體化発展を促進(jìn)することを目的としています。本稿では、協(xié)力區(qū)の閉関運営に関する法規(guī)條項とそれが関係者に與える影響について解説します。

一、共同開発エリアの通関運行に関する法規(guī)條項ルール

1、協(xié)力エリアの範(fàn)囲とゾーン管理

協(xié)力エリアの実施範(fàn)囲は約106平方キロメートルで、橫浜島と澳門特別行政區(qū)の間の「一線」と、橫浜と中國本土の間の「二線」に分けられています。一部の區(qū)域、例えば澳門大學(xué)橫浜キャンパスは澳門特別行政區(qū)政府によって管理され、その他の區(qū)域は電子?xùn)扭蛴盲い票O(jiān)督管理されます。

2、稅関監(jiān)管対象

稅関総署は『中華人民共和國稅関の橫琴?粵澳深層協(xié)力エリアに対する監(jiān)督管理弁法』に基づき、主に協(xié)力エリアとマカオ、內(nèi)地との間の輸送手段、人員、貨物などに対して監(jiān)督管理を?qū)g施します。

具體的な監(jiān)管対象には以下が含まれます：

(1) 協(xié)力エリアとマカオ間を出入りする貨物：これらの貨物は主にマカオとの貿(mào)易に関係しており、通過合作地域の貨物も含まれています。

(2) 協(xié)力エリアと內(nèi)陸部との間で輸出入される免稅、保稅貨物：特定の政策に基づき、免稅または保稅の待遇を受ける貨物を指します。

(3) 內(nèi)陸地區(qū)から協(xié)力エリアに入り、輸出申告する貨物：輸出とみなされる貨物は、対応する政策など。

(4) 協(xié)力エリアの対外開放港から免稅でエリアに入り、その後、內(nèi)陸に入る物品：この種の物品が協(xié)力エリアに入った後、再び內(nèi)陸部に入る際の監(jiān)督管理。

(5) 協(xié)力エリア內(nèi)で稅関手続きが完了していない貨物：協(xié)力エリア內(nèi)で流通しているが、まだ最終的な通関申告手続きを完了していない貨物を含みます。

3、「一線」及び「二線」の監(jiān)管原則

?「一線」を経由して協(xié)力エリアに入る貨物は、法律?法規(guī)で明確に定められた場合を除き、多くの場合、輸入関稅、増値稅および消費稅が免除されます。

? 「二線」を経由して內(nèi)陸部に入る免稅又は保稅の貨物は、輸入貨物に関する規(guī)定に従って稅関手続きを行い、國內(nèi)販売の貨物は実際の報関狀態(tài)に基づいて課稅する。

4、協(xié)力區(qū)內(nèi)の貨物流転と加工付加価値による國內(nèi)販売の課稅優(yōu)遇

? 協(xié)力區(qū)內(nèi)の企業(yè)が生産する輸入部品を含む貨物で、加工により付加価値が30％以上に達(dá)したものは、協(xié)力區(qū)から內(nèi)地に入る際、輸入関稅を免除されます。

? 加工による付加価値が30％以上に達(dá)する具體的な定義と適用範(fàn)囲が明確に定められており、特定の場合には輸入関稅の免除優(yōu)遇を受けない。

5、內(nèi)陸地區(qū)から協(xié)力エリアへの輸出貨物の管理と稅還付

? 內(nèi)陸地區(qū)から「二線」を経由して協(xié)力エリアに入る貨物は輸出とみなされ、付加価値稅と消費稅の還付政策が適用されます。

? 特殊な場合には、一部の貨物は輸出稅還付政策に適用されません。例えば：財政部と稅務(wù)総局が規(guī)定する増値稅の還付（免除）及び免稅政策に適用されない輸出貨物。內(nèi)陸部から協(xié)力エリアに販売される稅還付対象外のその他の貨物。稅還付又は免稅資格が取り消された企業(yè)が仕入れた貨物。

6、稅関申告手続きの簡素化処理

一部の協(xié)力地區(qū)の「一線」に出入りする免稅、保稅貨物について、申告を簡素化し、「極簡」及び「次簡」の備案管理方式を含める。

「極簡」備案管理は、監(jiān)管証券管理に関係なく、法律に基づき検査?検疫を必要としない免稅?保稅貨物に適用されます?！笜O簡」備案管理では、輸出入者またはその代理人が「備案リスト」を記載する方式で簡略申告を行うことが許され、記載項目が減少し、申告効率が向上しました。

「次簡」の備案管理は、監(jiān)管証明書の管理に関係する、または法律に基づき検疫が必要な免稅、保稅貨物に適用されます?！笜O簡」方式と比較して、「次簡」方式では、《備案リスト》の記載に際し、許可証番號、出航港などの情報を追加で記載する必要があり、貨物の合法的な輸出入を確保します。

簡易申告が適用されない場合

(1) 申告地の稅関が橫浜稅関ではない

(2) 輸送方式は道路輸送ではありません

(3) 検査?検疫証票を発行する必要のある貨物

(4)「集中申告」方式を採用して申告する保稅貨物

(5) 特別保障措置が適用される農(nóng)産物の區(qū)域外への出荷申請において、協(xié)定稅率が適用される貨物

二、協(xié)力エリアの通関運行に及ぼす影響分析

1、企業(yè)に與える影響

協(xié)力エリアの通関運営は企業(yè)に新しい貿(mào)易円滑化措置を提供します。特に免稅または保稅政策は、企業(yè)のオペレーションコストを大幅に削減し、貿(mào)易効率を向上させます。同時に、加工付加価値國內(nèi)販売の課稅優(yōu)遇政策は、企業(yè)が協(xié)力エリアで高付加価値製品の加工製造を行うことを奨勵します。

2、貿(mào)易への影響

簡素化された稅関申告手続きと明確な監(jiān)督管理原則は、貨物の流通速度を加速し、広東?マカオ貿(mào)易の発展を促進(jìn)し、地域経済統(tǒng)合を深化させます。

3、地域経済に対する影響

共同開発エリアの封関運営は、より高レベルの開放型経済新體制の形成に役立ち、外資を引きつけ、橫琴新開発區(qū)乃至は珠江西岸経済ベルトの経済成長を促進(jìn)します。