2024年11月21日、米國財(cái)務(wù)省は、第14024號行政命令に基づき、ロシアのガスプロム銀行に対して制裁を発動し、同銀行を特定指定國民?封鎖対象者リスト（SDNリスト）に追加しました。この措置は、ロシアの國際金融システムの利用をさらに制限し、ウクライナにおけるロシアの軍事行動を抑制することを目的としています。

今回の制裁対象は広範(fàn)にわたり、Gazprombankとその海外子會社6社に加え、50以上の國際的なつながりを持つロシアの銀行、40以上のロシアの証券登録機(jī)関、そして15人のロシア財(cái)務(wù)省関係者を含んでいます。米國財(cái)務(wù)省海外資産管理局（OFAC）は、Gazprombankがウクライナ戦爭における軍事物資の購入にロシアが利用する主要な経路であると表明しました。また、ロシア政府はこの銀行を通じて兵士への給與支払いや戦闘手當(dāng)、戦死者の遺族に対する補(bǔ)償金の支払いを行っていると述べています。

制裁は世界中の多くの子會社に関與しています。

制裁対象となったGazprombankの6つの海外子會社の中で、香港に所在する露ガス金融香港有限公司（GPB Financial Services Hong Kong Limited）が注目を集めています。Gazprombankのアジア太平洋地域における重要な金融機(jī)関として、この子會社は國際決済業(yè)務(wù)と外國為替取引を継続して行ってきました。今回の制裁は、その世界的な金融活動が深刻な制約を受けることを意味しています。

ガスプロムバンクおよびその子會社に加えて、OFACはロシアに対しても銀行公衆(zhòng)株式會社（VTBバンク）上海支店の従業(yè)員3名に対して制裁が実施されました。該當(dāng)者は以下の通りです：

• エレナ?フェドキナ：VTB上海支店広報(bào)マネージャー。
• IlyaLishenko（別名Lishenko,Ilia）：VTB上海支店広報(bào)渉外上級マネージャー。
• ロマン?ロゴフ：VTB上海支店副支店長。

この3名の幹部はVTB上海支店で重要な役職を擔(dān)っており、彼らに対する制裁は同銀行の中國における業(yè)務(wù)運(yùn)営に影響を及ぼすことになります。

世界各國がGazprombankに対する制裁を共同で実施する。

注目すべきは、アメリカに先立ち、オーストラリア、カナダ、ニュージーランド、イギリスなどの國々がすでにGazprombankに対して制裁を?qū)g施していたことです。今回のアメリカの行動は、ロシアの金融機(jī)関に対する世界的な制限を強(qiáng)化し、ロシアをさらに孤立させ、ウクライナへの軍事行動を停止させることを目的としています。

ガスプロムバンクは1990年に設(shè)立され、ロシアの主要な銀行の一つで、ロシア天然ガス會社（Gazprom）の合弁により創(chuàng)設(shè)されました。この銀行は國際金融市場において重要な影響力を持ち、長年にわたり國際取引の決済や外國為替両替業(yè)務(wù)に従事してきました。その制裁はロシアの國際貿(mào)易と金融活動に深い影響を與えるでしょう。

制裁の背景と影響

2022年にロシアがウクライナに軍事行動を開始して以來、國際社會によるロシアへの制裁はますます強(qiáng)化されています。アメリカとその同盟國は、経済的?金融的手段を通じて、ロシアの戦爭遂行能力と経済力を弱體化させようとしています。ガスプロム銀行はロシアのエネルギー?金融分野における重要な機(jī)関であり、その制裁対象入りはロシア経済へのさらなる打撃と見なされています。

米國財(cái)務(wù)省は聲明の中で、ロシア政府がGazprombankを利用して軍事作戦への資金支援を行っていると指摘しました。これには武器裝備の購入、兵士への給與支払い、戦死者の家族への補(bǔ)償などが含まれます。これらの金融活動は、ウクライナにおけるロシアの軍事作戦を直接支援するものであり、國際法と人道主義の基準(zhǔn)に違反しています。

今回の制裁では、國際的なつながりを持つロシアの銀行50行以上と、ロシアの証券登録機(jī)関40か所以上も対象となっています。これにより、ロシアの金融機(jī)関の國際市場での活動がさらに制限され、資金調(diào)達(dá)が困難になることで、ロシアがウクライナに対する政策を見直すことを迫られるでしょう。

世界金融市場への影響

Gazprombankおよびその子會社への制裁は、世界の金融市場に連鎖的な影響を及ぼす可能性があります。國際的に幅広い事業(yè)を展開する銀行として、Gazprombankの取引停止は、世界中のパートナーとの金融取引に影響を與えるでしょう。同社と取引のある國際企業(yè)や金融機(jī)関の中には、制裁規(guī)定に違反しないよう、提攜関係を再評価する必要が生じるケースも出てくると思われます。

同時に、VTB銀行上海支店の3人の幹部が制裁対象となったことも、中露金融協(xié)力への注目を集めています。制裁は主に個人を?qū)澫螭趣筏皮い蓼工?、VTB上海支店の業(yè)務(wù)運(yùn)営に不確実性をもたらす可能性があります。中國の金融機(jī)関は、連鎖的な影響を受けないよう、制裁対象の実體との関係を慎重に扱う必要があります。

國際社會の反応とその後の展開

米國の最新の制裁措置は、ロシアに対する圧力を強(qiáng)める決意を示しています。他の西側(cè)諸國も追隨し、ロシアの金融機(jī)関に対する制裁範(fàn)囲をさらに拡大する可能性があります。國際社會は、ロシアに対してウクライナへの軍事行動を停止し、外交的手段を通じて紛爭を解決するよう求めています。

ロシア側(cè)は、米國による最新の制裁に対してまだ正式な回答を行っていません。しかし、予想されるのは、ロシアが相応の対抗措置を取ることであり、非西洋諸國との金融協(xié)力を強(qiáng)化したり、代替金融ルートを模索したりすることで、制裁の影響を軽減しようとする可能性があります。