近日、アメリカの主要港灣がバイデン政権に対し、中國製クレーンへの25％関稅賦課提案を再考するよう促しています。同港灣側(cè)は、この措置により1億3000萬ドル以上のコストが増加し、カナダやメキシコとの競爭においてアメリカの港灣が不利な立場に置かれると主張しています。報(bào)道によると、カリフォルニア州、フロリダ州、サウスカロライナ州、テキサス州、バージニア州の港灣は先週、アメリカ通商代表部のデイビッド?テイを?qū)澫螭藭啢蛩亭?、中國製クレーンには代替可能な製品が存在しないと述べ、この関稅の延期または撤回を要求しました。この関稅は、今年5月に米國が発表した対中301條関稅の4年間見直し結(jié)果の一環(huán)となっています。

アメリカ港灣局協(xié)會(huì)の會(huì)長兼CEOであるキャリー?デイヴィス（Cary Davis）氏は手紙の中で、「関稅を賦課すれば、その既定目標(biāo)を達(dá)成することはできない。それどころか、港灣の効率と能力の深刻な低下、サプライチェーンの逼迫、消費(fèi)者物価の上昇、そして米國経済の弱體化など、否定的な結(jié)果をもたらすだけだ」と記した。

中國のクレーンへの関稅追加の背景

5月14日、アメリカ商務(wù)省は、大統(tǒng)領(lǐng)の指示に基づき、中國から輸入する電気自動(dòng)車、リチウム電池に対する関稅をさらに引き上げると発表した。電池、重要鉱物、半導(dǎo)體、鋼材とアルミニウム、港灣クレーン及び個(gè)人防護(hù)具などの製品の関稅。この措置は、経済手段を通じて中國がこれらの重要分野での成長を抑制することを目的としている。しかし、この決定は直ちに広範(fàn)な論爭を引き起こした。

商務(wù)部の報(bào)道官は、「米國が対中301條関稅の4年間審査結(jié)果を発表したのは、國內(nèi)政治的配慮に基づくものであり、301條関稅の審査手続きを?yàn)E用し、経済貿(mào)易問題を政治化?道具化したものだ。中國側(cè)はこれに対し強(qiáng)い不満を表明する。世界貿(mào)易機(jī)関（WTO）は早くも301條関稅がWTO規(guī)則に違反していると裁定している。米國側(cè)はそれを是正するどころか、逆に獨(dú)斷専行し、一層の過ちを重ねている」と述べた。

経済的影響と反対の聲浪

アメリカ港灣局協(xié)會(huì)（American Association of Port Authorities）によると、アメリカ國內(nèi)で7つの港灣が契約を結(jié)び、少なくとも35臺(tái)の中國製クレーンを購入する予定だ。クレーン1臺(tái)の平均価格を1500萬ドルとすると、関稅により港灣事業(yè)者は合計(jì)1億3130萬ドルの追加コストが発生する。これは、関稅が拡張計(jì)畫を妨げるか、あるいは既存プロジェクトの削減を余儀なくさせることを意味する。

南カロライナ州港灣擔(dān)當(dāng)責(zé)任者のバーバラ?メルビン（Barbara Melvin）氏は、「東海岸の港灣がメキシコやカナダの競合他社との競爭力を高めようと努めているため、このコストは寄港するコンテナ船の待ち?xí)r間と滯在時(shí)間の長期化につながるだろう」と述べた。ヒューストン港も提案された関稅に異議を唱えており、「埠頭の作業(yè)速度が低下することに加え、クレーンの老朽化や深刻な汚染が環(huán)境の持続可能な発展を損なうだろう」と主張している。タンパ灣港は、「アメリカ製の船岸クレーンがすぐには登場しそうにない」と表明した。

クレーンのサプライチェーン及び安全問題

此前、バイデン政権はクレーンが安全上の脅威をもたらすと主張していた。今年2月23日の外交部定例記者會(huì)見で、ある記者は、ロサンゼルス港の高官が中國製クレーンが米國の國家安全保障にリスクをもたらす可能性があると述べたこと、およびバイデン政権もこの問題を懸念していることについて質(zhì)問した。これに対し、中國外交部の毛寧報(bào)道官は、「中國が遠(yuǎn)隔操作で港灣クレーンによりデータを収集している」というのは全くのでたらめだと表明した。毛寧報(bào)道官は、中國側(cè)は米國が國家安全保障概念を?yàn)E用し、國家権力を亂用して中國の製品や企業(yè)を無理やり圧迫することに斷固反対すると強(qiáng)調(diào)した。経済貿(mào)易問題を手段化?武器化することは、世界のサプライチェーンの安全リスクを悪化させるだけであり、最終的には相手を害するだけでなく自らも損害を被ることになると述べた。

未來の課題と展望

サウスカロライナ州の港灣責(zé)任者は、関稅コストがコンテナ船の待ち?xí)r間と滯在時(shí)間の延長をもたらすと指摘した。ヒューストン港とタンパ灣港はいずれも関稅に対する懸念を表明し、これが港灣の拡張と埠頭のアップグレードを妨げ、環(huán)境の持続可能な開発を損なうと考えている。

ロングビーチ港の民間埠頭事業(yè)者は手紙の中で、「1974年通商法」第301條には、USTRが4年間の審査期間中に新しい製品カテゴリーに関稅を追加する権限があると規(guī)定されていないと指摘した。適切な301條に基づく公聴會(huì)の機(jī)會(huì)がない狀況でこのような措置を取るのは無謀である。

標(biāo)準(zhǔn)プアール?グローバル?マーケット?インテリジェンスのレポートによると、8月から11月が繁忙期となり、海運(yùn)繁忙期の安定運(yùn)行は重大なリスクに直面している。紅海危機(jī)が続く中、港灣の混雑と貨物輸送の中斷はさらに悪化する見込みだ。