歐州連合(EU)の14回目のロシア制裁:天然ガスとSPFSが甚大な被害を被る!

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歐州連合の第14回目の対ロシア制裁がなぜ天然ガスとSPFS金融システムを重點的に打撃するのか?両用物品と技術(shù)の規(guī)制はロシア経済にどのような影響を及ぼすのか?これらの措置はロシアの軍事能力と技術(shù)能力をどのように弱體化させるのか?

2024年6月24日、EUはロシアに対する第14回制裁措置を正式に採択し、ロシアへの経済的、軍事的、技術(shù)的な打撃を強(qiáng)化しました。今回の制裁措置の重點分野は、天然ガス、金融情報伝達(dá)システム(SPFS)、そして二重用途の品目や技術(shù)の規(guī)制に含まれています。EUはこれらの措置により、ロシアの軍事的?技術(shù)的な能力を弱め、先進(jìn)的な世界市場からロシアを排除し、クレムリンによる戦爭資金調(diào)達(dá)を遮斷し、ロシア経済に高いコストを課すことを望んでいます。

一、天然ガス分野における制裁措置

1、液化天然ガス(LNG)の積み替えサービスの禁止

歐州連合(EU)は、域內(nèi)においてロシアから第三國へ輸送するための液化天然ガス(LNG)の積み込み?輸送サービスを禁止する。これには、船舶間転送(シップ?トゥ?シップ)、船舶から陸上への転送(シップ?トゥ?ショア)、および再積み替え作業(yè)(リローディング?オペレーション)が含まれる。これらの措置は輸入には影響せず、EUを経由した第三國への再輸出行為のみを?qū)澫螭趣工搿W州委員會は本決定の実施狀況を監(jiān)視し、必要に応じて緩和策を提案する可能性がある。

2、ロシアの戦爭及びエネルギー開発を支援する船舶の歐州港灣への入港を禁止する

歐州連合(EU)は、ロシアの戦爭及びエネルギー開発を支援する船舶、例えば液化天然ガス(LNG)部品を輸送する船舶やLNGを積み替える船舶などに対して、歐州の港への入港を禁止する。これはEUが初めて実施するこの種の措置であり、また「シャドウ艦隊」と呼ばれるロシアのタンカーも対象となる。これらのタンカーは「価格上限」(Price Cap Coalition’s caps)の制限を回避し、同時に欺瞞的な輸送方法を採用している。

3、ロシアにおける建設(shè)中の液化天然ガス(LNG)プロジェクトへの投資を禁止する。

歐州連合(EU)は、ロシアの建設(shè)中の液化天然ガス(LNG)プロジェクトへのいかなる投資、物品?技術(shù)?サービスの提供も禁止する。例えば、北極LNG2プロジェクト(Arctic LNG 2)やムルマンスクLNGプロジェクト(Murmansk LNG)が対象となる。9ヶ月の移行期間を経た後、EUはさらにロシア産LNGの歐州港灣経由の積替えも禁止する予定だ。

4、特定ターミナルへのロシア産液化天然ガスの輸入を禁止する

EUはまた、EUのガスパイプライン網(wǎng)に接続されていない特定のターミナル(specific terminals which are not connected to the EU gas pipeline network)へのロシア産液化天然ガスの輸入を禁止しました。

二、金融制裁措置

1、SPFS金融情報伝送システムの使用を禁止する。

EUは「金融情報伝達(dá)システム」(System for Transfer of Financial Messages、SPFS)の使用を禁止します。例えば、ロシア國外で事業(yè)を展開するEUの事業(yè)體は、SPFSまたは同等の専用金融情報サービスへの接続を禁止されることになります。

2、EUの金融機(jī)関による制裁対象団體との取引を禁止する。

EUの金融機(jī)関は、ロシア國外でSPFS(金融メッセージ送信システム)を使用してEU制裁対象のエンティティと取引することを禁止されます。EUは、SPFSに接続された非ロシアの第三國銀行をリスト化し、EU金融機(jī)関がそれらと業(yè)務(wù)を行うことを禁止する可能性があります。

3、ロシアの國防産業(yè)基盤を支援する機(jī)関との取引を禁止する。

歐州連合(EU)は、EU域外に設(shè)立された対象信用機(jī)関、金融機(jī)関、暗號資産サービスプロバイダーなどの機(jī)関との取引を禁止します。ただし、これらの機(jī)関がロシアへの二重用途物品?技術(shù)、機(jī)微物品、戦場用物品、銃器?弾薬の輸出、供給、販売、譲渡、輸送を通じてロシアの國防産業(yè)基盤を支援する取引を行っている場合に限ります。

三、政黨その他の組織の資金規(guī)制

EUの政黨や財団、非政府組織(シンクタンクを含む)、またはメディアサービスプロバイダーは、ロシア國家およびその代理人からの資金提供を受けることができなくなります。ただし、『基本権憲章』(Charter of Fundamental Rights)に基づき、この措置はメディアサービスプロバイダーとその従業(yè)員が、研究やインタビューなどの他の活動をEU內(nèi)で行うことを妨げるものではありません。

四、海と陸輸出規(guī)制

1、特定の船舶の歐州港への入港を禁止する

歐州連合(EU)は初めて、ロシアの戦爭およびエネルギー開発に関與する特定の船舶に対し、歐州の港への入港禁止とサービス提供禁止を?qū)g施しました。例えば、ロシアの軍事裝備を輸送した船舶、ウクライナから盜まれた穀物を輸送した船舶、液化天然ガス(LNG)の部品を輸送した船舶、またはLNGの積み替えを行った船舶などが対象です。現(xiàn)在、EUは27隻の船舶をブラックリストに掲載しており、今後も必要に応じてこのリストを更新することが可能です。

2、EUの飛行禁止措置の拡大

EUは飛行禁止措置を拡大することを決定し、EU領(lǐng)內(nèi)での著陸、離陸、またはEU領(lǐng)空の通過を禁止する措置は、不定期便に使用される航空機(jī)にも適用されることになります。また、ロシアの自然人、法人、団體、または機(jī)関が航空機(jī)の離陸または著陸の場所や時間を?qū)g質(zhì)的に決定できる場合も対象となります。例えば、休暇先やビジネス會議への移動などです。さらに、運航事業(yè)者は、不定期便に関する情報(航空機(jī)の所有権や乗客の可能性など)を加盟國の當(dāng)局が要求した場合、提供する必要があります。

3、道路貨物輸送の禁止範(fàn)囲を拡大する

EUは、EU域內(nèi)の道路貨物輸送(通過輸送を含む)に対する禁止措置を拡大し、ロシアの自然人または法人が25%以上の株式を保有するEU事業(yè)者にも適用することを決定しました。

五、規(guī)制と制限

1、ブラックリスト登録エンティティ

EUは61のエンティティ(うち28がロシアのエンティティ、その他33は中國、カザフスタン、キルギスタン、トルコ、UAEなどの國々に所在)を、ロシアの軍事?産業(yè)複合體が戦爭を遂行するのを直接支援するブラックリストに追加しました。これらのエンティティは貿(mào)易制限の迂回への関與や、ドローン生産などの敏感な物品調(diào)達(dá)への參加、あるいはロシアの軍事作戦に対する物的支援の提供が疑われています。これらエンティティには、民生軍民両用の貨物や技術(shù)に対するより厳しい輸出管理措置が適用されます。

2、制限物品リストの拡大

EUはロシアの國防?安全保障部門の技術(shù)向上を制限する物品リストを拡大し、特定の工作機(jī)械、マイクロ波?航空用増幅器、「全地形対応車両」(All Terrain Vehicles)を追加しました。

3、工業(yè)能力関連商品の輸出を制限する

EUは、マンガン鉱石や希土類化合物、プラスチック、掘削機(jī)械、ディスプレイ、電気機(jī)器など、ロシアの産業(yè)能力強(qiáng)化に寄與する可能性のある商品の輸出に対してさらなる制限を?qū)g施し、さらにロシアからのヘリウムガスの輸入も制限しました。

4、ダイヤモンド輸入禁止令の改正

歐州連合(EU)は、第12回制裁パッケージの中でロシアからのダイヤモンド輸入禁止措置を改正し、禁止措置はロシアによるダイヤモンド輸入禁止措置発効前にEUまたは第三國(ロシアを除く)に所在し、または第三國で磨かれ、製造されたダイヤモンドには適用されないことを明確にしています(いわゆる「祖父條項」)。また、貿(mào)易展示會や修理のための寶石の一時的な輸出入も許可されています。これらのダイヤモンド禁止措置は6か月間延長され、2025年3月1日まで有効となっています。

六、回避防止措置

1、回避行為の取り締まり強(qiáng)化

EUは制裁回避行為を取り締まるためのさらなるツールを?qū)毪筏皮い蓼?。EUに本拠を置く事業(yè)者は、第三國の子會社が制裁回避行為に関與しないよう最大限の努力を払わなければなりません。

2、デューデリジェンス(適正調(diào)査)メカニズムの実施

第三國への軍用物資を販売するEUの事業(yè)者は、ロシアへの再輸出リスクを特定?評価し、これらのリスクを軽減するためのデューデリジェンス?メカニズムを?qū)g施する必要があります。

3、契約條項の要求

EUの事業(yè)者が第三國に軍用物資の生産に関する工業(yè)技術(shù)を商業(yè)的に移転する際には、契約にそのような技術(shù)がロシアへの輸出に使用されないことを保証する條項を含めなければなりません。

七、EU事業(yè)者の保護(hù)

1、賠償請求

EUは、EU事業(yè)者がロシア企業(yè)の接収によって被った損害に対して賠償を請求することを許可しました。

2、仲裁および裁判所の管轄権への干渉

EUは「仲裁および裁判所の管轄権への干渉」を行った企業(yè)を取引禁止措置の対象リストに追加する予定です。

八、知的財産権の制限

1、知的財産権の申請を制限する

EUは、ロシアの個人および団體がEUで特定の知的財産権を登録申請することを制限する予定です。その目的は、ロシア政府および裁判所がEUの知的財産権保有者に対してロシア國內(nèi)での保護(hù)を剝奪する行為に対抗するためです。

2、文化財商品の取引を禁止する

歐州連合(EU)は、ウクライナの文化財商品および考古學(xué)的、歴史的、文化的、希少科學(xué)的または宗教的重要性を有するその他の商品について、それらの物品がウクライナから不法に持ち出されたと合理的に疑う理由がある場合、それらの購入、輸入、譲渡または輸出を禁止しています。

九、資産凍結(jié)と渡航禁止

新たな制裁対象リスト

歐州連合(EU)は、ウクライナの領(lǐng)土保全、主権及び獨立を損なう、または脅かす行為に関與した個人及び団體に対して新たな制裁リストを追加しました。制裁対象は合計116件で、うち個人69名、団體47団體が含まれます。これらの団體は資産凍結(jié)の対象となり、個人には渡航禁止措置が課されます。現(xiàn)在、EUがロシアに対して実施している制裁対象の総數(shù)は2,200件を超えています。

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