一、背景と政策調(diào)整

1.1 政策背景

2022年8月、アメリカは「インフレ抑制法」（IRA）を発表し、この法案は北米地域で組み立てられた電気自動(dòng)車に対して1臺(tái)當(dāng)たり最大7500ドルの連邦稅控除を提供しました。この措置は、アメリカの電気自動(dòng)車産業(yè)の発展を促進(jìn)し、外國産の重要鉱物や部品への依存を減らすことを目的としています。しかし、法案は自動(dòng)車バッテリーに使用される重要鉱物や部品などの調(diào)達(dá)源について厳格な基準(zhǔn)を設(shè)け、サプライチェーンのローカル化と安全性を確保しています。

1.2 ガイドラインの発表と調(diào)整

2023年12月1日、米國財(cái)務(wù)省、國稅局、エネルギー省は共同で「インフレ削減法案」に関する外國敏感実體ガイドライン（以下、「ガイドライン」）を発令し、外國敏感実體およびその製品の米國市場(chǎng)での利用に制限を課しました。ガイドラインによれば、2024年から中國、ロシア、北朝鮮、イランなどの外國敏感実體によって製造または組み立てられたバッテリーコンポーネントを含む車両は、稅額控除の対象外となります。2025年までに、この規(guī)則はバッテリー製造に必要なリチウム、コバルト、ニッケルなどの重要な鉱物にも適用される予定です。

2024年5月3日、米國財(cái)務(wù)省は稅額控除の最終規(guī)則を発表し、電気自動(dòng)車の稅額控除に関する制限を緩和しました。新しい規(guī)則によれば、米國の消費(fèi)者は2026年末までに、中國のグラファイトやその他の重要な鉱物を含む車両に最大7,500米ドルの稅額控除を受けることができるようになりました。この変更は、電気自動(dòng)車市場(chǎng)に一定の柔軟性と移行期間をもたらし、短期的なバッテリーサプライチェーンへの圧力を軽減しました。

二、外國の機(jī)微な実體及びその定義

2.1 外國の機(jī)微実體の定義

「ガイドライン」によると、外國の懸念対象実體（Foreign Entity of Concern）には、中國、ロシア、北朝鮮、イランの政府が所有、支配、管轄、または指示する個(gè)人が含まれます。具體的な定義は以下の通りです：

? 中國に登録設(shè)立されている、または中國政府がその25％以上の株式を保有している企業(yè)は、外國の機(jī)微な実體とみなされます。

? ある企業(yè)の取締役會(huì)議席、議決権、または株式の25％がセンシティブなエンティティによって保有されている場(chǎng)合、その企業(yè)もセンシティブなエンティティとみなされます。

この定義により、中國やその他の指定國と緊密な関係を持つ多くの企業(yè)が米國の稅制優(yōu)遇措置の対象から除外され、これらの企業(yè)はサプライチェーンやパートナーシップの見直しを迫られることになりました。

2.2 外國の機(jī)微な実體の影響

この定義は、多くの世界的にリーダー的なバッテリーメーカーや鉱物サプライヤーにとって課題となることを意味しており、特にこれらの國々で重要な事業(yè)や協(xié)力関係を持つ企業(yè)にとってはなおさらです。企業(yè)は、自社のサプライチェーンに関わるすべてのプロセスを評(píng)価し、製品が米國の新しい規(guī)制要件に適合していることを確認(rèn)しなければなりません。そうすることで、引き続き稅制優(yōu)遇を受けることが可能になります。

三、稅額控除政策の詳細(xì)解説

3.1 重要鉱物及び部品の現(xiàn)地調(diào)達(dá)要件

2022年に発表された「インフレ抑制法」によると、電気自動(dòng)車は以下の條件を満たす必要があり、最高7,500ドルの稅額控除を受けることができます：

? バッテリー部品の現(xiàn)地化：2023年から、電気自動(dòng)車は3750ドルの稅制優(yōu)遇を受けるために、バッテリー部品と材料の50％以上を北米で製造または組み立てる必要があります。この割合は2029年以降100％に達(dá)します。

?重要鉱物の現(xiàn)地調(diào)達(dá)：2023年から、電気自動(dòng)車はバッテリーに使用される重要鉱物の40％を北米または米國と自由貿(mào)易協(xié)定を締結(jié)している國（オーストラリア、バーレーン、カナダ、チリ、コロンビア、日本など）で採掘、加工、またはリサイクルする必要があり、そうすることで追加で3,750ドルの稅額控除を受けることができます。原材料の現(xiàn)地調(diào)達(dá)比率は年間10％ずつ増加し、2027年までに80％に達(dá)する予定です。

これらの要求は、北米地域における製造業(yè)と資源採掘を促進(jìn)し、サプライチェーンの安全性と自立性を高めることを目的としています。

3.2 新ルールの移行期間

2024年5月3日、米國財(cái)務(wù)省は新たな規(guī)則を発表し、2026年末まで中國製のグラファイトやその他の重要な鉱物を含む自動(dòng)車には稅額控除が適用されるとしました。この移行期間により、企業(yè)はサプライチェーンの調(diào)整や技術(shù)のアップグレードを行い、將來的に厳格化する現(xiàn)地化要件に適合するための時(shí)間を獲得することができます。

四、企業(yè)の対応策

4.1 法規(guī)動(dòng)向の継続的な追跡と研究

蓄電池輸出企業(yè)は、海外の最新技術(shù)規(guī)制動(dòng)向を継続的に追跡?研究し、リスク分析を?qū)g施するとともに、海外の技術(shù)的貿(mào)易措置への対応能力を強(qiáng)化すべきです。これには、米國財(cái)務(wù)省、國稅庁、エネルギー省が発表する最新の規(guī)制やガイドラインに注視し、新たな要求に基づいてタイムリーに事業(yè)戦略を調(diào)整することが含まれます。

4.2 技術(shù)革新と自主點(diǎn)検の強(qiáng)化

企業(yè)は技術(shù)革新を強(qiáng)化し、研究開発能力と技術(shù)水準(zhǔn)を向上させ、自社の製品が技術(shù)的に最新の規(guī)制要件を満たすようにする必要があります。自己點(diǎn)検を?qū)g施し、輸出用バッテリーが重要な鉱物や部品の調(diào)達(dá)源に関して、アメリカやその他の市場(chǎng)の規(guī)制に準(zhǔn)拠していることを確認(rèn)し、非準(zhǔn)拠による経済的損失や市場(chǎng)シェアの低下を回避しなければなりません。

4.3 國際ルール策定への參畫

企業(yè)は稅関の「技術(shù)貿(mào)易評(píng)議」と「特別貿(mào)易懸念」作業(yè)に積極的に參加し、企業(yè)が直面する技術(shù)貿(mào)易障壁を正確かつタイムリーに反映すべきです。國際ルールの策定に參加することで、企業(yè)はより多くの國際的な発言権を獲得し、自社の利益が世界貿(mào)易において反映され、保護(hù)されるよう確保することができます。