価値が千億元を超える報復措置が準備され、カナダ?米國貿(mào)易は新たな揺れに直面する可能性がある
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最近、カナダ側(cè)からのニュースが國境を越えた貿(mào)易と投資界の高い関心を集めている:內(nèi)情に詳しい高官によると、カナダ政府はすでに価値約1500億カナダドル(約1050億米ドル)相當の米國製品リストを作成しており、米國の新指導部がカナダ製品に関稅を追加することを決定した場合、このリストに含まれる米國製品は報復関稅の対象となる見込みだ。情報によると、この計畫はまだ協(xié)議段階にあり、米國が先行して関連関稅を?qū)g施した場合にのみ、オタワは課稅手続きを開始する予定で、またリストは今後さらに拡大される可能性も排除されていない。
これは北米地域で初めて起こる?yún)棨筏ざg貿(mào)易摩擦ではありません。これまで數(shù)年間、鉄鋼、アルミニウムやその他の敏感な業(yè)種を巡って、両國間では數(shù)回の真っ向からの関稅紛爭が勃発していました。當時、米國はカナダの鉄鋼?アルミニウム製品に追加関稅を課し、カナダ側(cè)は一部の米國商品(ウイスキー、洗濯機などを含む)に同等稅率の報復関稅を課すことで対抗しました。當時の規(guī)模に比べれば、今回提示された1500億カナダドルの対象リストははるかに大きく、カナダ側(cè)の米國からの輸入額の約3分の1を占めています。公式統(tǒng)計によると、カナダは昨年11月までの12か月間に、米國から総額約4870億カナダドルの商品を輸入しており、この報復関稅リストが実施されれば、雙方の貿(mào)易関係に大きな影響を及ぼすことになります。
政治的側(cè)面では、カナダの最高行政責任者が最近、オタワで全國の各州の地方指導者と會談を行い、その核心議題の一つは到來する可能性のある米國の保護主義政策への対応でした。13の州?地域からの役人のうち、12人が會談後に聲明に署名し、米國が実施する可能性のある新しい関稅措置に対応するため、共同で強硬な立場を取ることを表明しました。聲明は、北方國家の利益が損なわれた場合、自國の経済と産業(yè)安全を守るため、対等な、さらにはより厳しい反撃措置を取ると強調(diào)しています。
資源型地域出身のある高官だけが、一部の過激な案に対して保留意見を示しています。同地域はエネルギー輸出で知られており、エネルギー輸出への課稅や米國へのエネルギー供給削減を含む一部の新しい提議に対し、この高官は躊躇しています。地元の懸念は、過度の報復が自國の関連業(yè)界の持続的かつ安定した輸出にも逆効果を及ぼす可能性があるということです?,F(xiàn)在、このリストや対応策が実施される際にどのような細則で具體化されるのかは不明であり、政府がさらに微調(diào)整を行うかどうかも判斷できません。
もう一つの重要な関係者はカナダ中部から來ており、同地域は自動車産業(yè)クラスターと製造拠點の中心地です。地元の主要責任者はオタワでの會議の合間に、米國の潛在的な圧力に直面して、カナダ各界の指導層は団結(jié)しなければならないと述べました。彼は、米國がカナダに関稅を課すことを検討する際、どの州や地域を區(qū)別するのではなく、「國全體」を標的にするだろうと指摘しました。貿(mào)易摩擦を何度も目撃した彼はメディアのインタビューを受けた際、「相手が大錘で我々を攻撃すれば、我々はより強い力で反撃しなければならない」と率直に語りました。彼は同時に「Canada is not for sale」(カナダは売り物ではない)と印刷された帽子をかぶり、外界に強硬な立場を示しました。
2018年に起こった鋼鉄?アルミニウム摩擦を振り返ると、當時アメリカはカナダに対して約166億カナダドル相當の関稅を課し、カナダは直ちにアメリカ產(chǎn)の一連の商品に対して対応する報復措置を?qū)g施しました。それにはアメリカ政界の重要な揺れ地帯で生産された製品が含まれていました。その度の対応はある程度政治的圧力をかける効果を上げ、アメリカ國內(nèi)の一部業(yè)界にコスト上昇や販売制限に直面させました。今や、もしアメリカ側(cè)がより広範な分野でカナダに「関稅の大棒」を振り上げれば、カナダ側(cè)は明らかに「アップグレード」された戦略を練っており、おそらくより多くのアメリカ企業(yè)やコミュニティに直接痛みを感じさせ、ワシントンの意思決定層に再考を迫ることでしょう。
しかし、2020年以降、両國はともに新型コロナウイルス感染癥とサプライチェーンの変動の影響を受けており、経済回復は依然としてそれぞれの優(yōu)先課題となっています。カナダとアメリカはお互いに最も主要な貿(mào)易パートナーの一つであり、このような大規(guī)模な報復関稅が実施されれば、北米の産業(yè)チェーンと消費者に必ずしも影響を及ぼすことになります。カナダで事業(yè)を展開している一部の米國企業(yè)は直撃を受ける可能性が高く、原材料の輸入コストの上昇や販売量の低下という二重の圧力に直面する必要があります。カナダの國內(nèi)企業(yè)にとっても、多重の不確実性に耐える必要があります。もし情勢がさらにエスカレートした場合、輸入コストに影響を及ぼすだけでなく、海外への輸出総量や米國市場での競爭力にも影響を及ぼす可能性があります。
國際貿(mào)易の観察者は、この潛在的な紛爭は解決不可能ではないと考えている。一方で、米國の新指導部が前任者時代に締結(jié)された多國間?二國間貿(mào)易協(xié)定、貿(mào)易稅率の改定、製造業(yè)の國內(nèi)回帰政策などに対してどのような態(tài)度を取るかが分かる必要がある;もう一方で、カナダ政府が実際の運用面で報復と協(xié)力のバランスをどのように取り、自國産業(yè)への過度な被害を回避するかも見極める必要がある。多くの専門家は、両國が交渉の卓に戻り、対話とメカニズムによる?yún)f(xié)議を通じて貿(mào)易分野の意見の相違を解消すべきであり、一方的に関稅を追加することではないと呼びかけている。
現(xiàn)時點では、この暫定リストに含まれる具體的な製品の詳細についてはまだ明らかにされていない。ある噂では、それは米國議會の重要な選挙區(qū)に多くの工場を抱える分野など、影響力が大きく政治的感度の高い特定の業(yè)界に焦點を當てる可能性があるとされている。これは過去に何度も効果を発揮した戦略だ。米國の政治家にとって、同盟國からのいかなる報復も自國の雇用と経済への潛在的な損害を意味し、有権者の不満につながる可能性が高い。そのため、貿(mào)易戦爭はしばしば政治的駆け引きに深く組み込まれており、一歩一歩がコストと收益を考量される。
次の段階の北米貿(mào)易の動向には依然として大きな変數(shù)が存在する。カナダ側(cè)は明らかに未然に備え、アメリカが一方的に先制攻撃を仕掛けるのを防ぐため、空前の規(guī)模の報復リストを事前に作成している。歴史的経験から見ると、本當に全面的対峙が起こった時點で、雙方はやはり?緩和を模索せざるを得ないだろう。事態(tài)が制御不能に陥れば、企業(yè)の利益とサプライチェーンの安全だけでなく、両國間の政治的相互信頼や北米経済統(tǒng)合の成果も深刻な衝撃を受けるだろう。結(jié)果如何にかかわらず、新しい指導層が就任した後、この潛在的なゲームが本當に勃発するのかどうかは、必ずしも北米乃至世界貿(mào)易の一大焦點となるだろう。
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