アメリカ時(shí)間4月24日、アメリカ合衆(zhòng)國(guó)大統(tǒng)領(lǐng)のジョー?バイデンは、「H.R.815 – Making emergency supplemental appropriations for the fiscal year ending September 30,2024,and for other purposes」法案に署名しました。同法案は、ウクライナとイスラエルへの軍事援助、ソーシャルメディアアプリTikTokに対する法律規(guī)制、並びにイランと中國(guó)のエネルギー分野における?yún)f(xié)力に対する新たな制裁措置の実施を含む、多方面にわたる緊急的な財(cái)政補(bǔ)助と政策調(diào)整に焦點(diǎn)を當(dāng)てています。

特に注目されるのは、2023年イラン?中國(guó)エネルギー制裁法の成立である。この法律の內(nèi)容は、國(guó)際政治とグローバル金融に広く関心を呼び起こした。この法律では、イランからの石油、石油製品、無(wú)人機(jī)およびその部品の購(gòu)入に関わる金融サービスはすべて制裁発動(dòng)行為とみなすことができ、中國(guó)の金融機(jī)関に制裁を課す敷居を大幅に引き下げることができる。

アメリカの「2012會(huì)計(jì)年度國(guó)防授権法」の規(guī)定によれば、外國(guó)金融機(jī)関がイラン中央銀行またはその他の指定されたイラン金融機(jī)関と「重大な金融取引」を行った場(chǎng)合、アメリカ大統(tǒng)領(lǐng)はこれらの金融機(jī)関のアメリカにおける業(yè)務(wù)に対して制限または禁止を行わなければならない。新法案では「重大な金融取引」の定義が調(diào)整され、取引規(guī)模と性質(zhì)の限定が撤廃され、ほぼすべてのイラン関連取引が制裁を引き起こす可能性がある。

この変化は世界の金融市場(chǎng)に深遠(yuǎn)な影響を及ぼす可能性がある。まず、中國(guó)の金融機(jī)関にとっては、國(guó)際取引におけるコンプライアンスコストの上昇だけでなく、イランとの正常な商業(yè)往來(lái)にも影響を與える可能性がある。中國(guó)とイランのエネルギー分野での協(xié)力は長(zhǎng)い歴史と深い経済的基盤を持っており、新しい制裁法によってこれらの協(xié)力関係が打撃を受ける可能性がある。

新法案によれば、アメリカ大統(tǒng)領(lǐng)は法案公布後180日以內(nèi)、およびその後5年間毎年、外國(guó)金融機(jī)関が上記の制裁條件をトリガーしたかどうかを決定し、その結(jié)果を下院金融サービス委員會(huì)および上院銀行、住宅及び都市事務(wù)委員會(huì)に報(bào)告しなければならない。この條項(xiàng)は、関連金融機(jī)関が継続的な審査と不確実性に直面することを意味する。

法案は下院の最終バージョンで「関連する事実と狀況に基づいて」という限定が追加され、一定の裁量の余地が殘されましたが、全體的に見れば、同法案は中伊両國(guó)の金融取引に対して明らかな制約と課題を構(gòu)成しています。將來(lái)的には、これが関係國(guó)と機(jī)関に國(guó)際金融戦略と政策構(gòu)想の再検討と調(diào)整を促す可能性があります。