2023年8月18日、アメリカ商務(wù)省は中國(guó)に対する製品の反回避調(diào)査に関する最終裁定結(jié)果。この発表は、世界の太陽(yáng)光発電産業(yè)チェーンに深遠(yuǎn)な影響を及ぼしました。ここでは、この最終裁定結(jié)果について詳細(xì)な解釈と分析を行い、世界の太陽(yáng)光発電産業(yè)への長(zhǎng)期的な影響について考察します。

一、回避防止調(diào)査の背景

アメリカ商務(wù)省は2022年4月1日、中國(guó)の太陽(yáng)光発電製品に対する反ダンピング回避調(diào)査を開始しました。この調(diào)査の目的は、第三國(guó)が生産または加工工程を移転することで中國(guó)製品への課稅を回避していないかどうかを検討することです。調(diào)査対象國(guó)にはタイ、カンボジア、ベトナム、マレーシアが含まれています。約1年にわたる詳細(xì)な調(diào)査の末、アメリカ商務(wù)省は2022年12月1日に暫定的な肯定判斷を下し、2023年8月18日に最終裁定結(jié)果を公表しました。

二、最終裁定結(jié)果の概要

米國(guó)商務(wù)省の最終裁定結(jié)果によると、今回の調(diào)査は主にカンボジア、マレーシア、タイ、またはベトナムで製造され、中國(guó)産の原料または部品を使用した製品を?qū)澫螭趣筏皮い蓼?。バッテリーとコンポーネント、これらの製品は上記4カ國(guó)から米國(guó)へ輸出されます。

1、電池：規(guī)制対象と認(rèn)定されたバッテリーは、主に上記4カ國(guó)において中國(guó)製のシリコンウェハーを使用して製造されたものであり、かつ米國(guó)が中國(guó)の太陽(yáng)光発電製品に対して課している反ダンピング及び相殺関稅の対象製品範(fàn)囲の記述に合致するものです。

2、コンポーネント：規(guī)制対象と認(rèn)定されたモジュールは、中國(guó)産のシリコンウェーハを上記4カ國(guó)で生産したセルを用いて組み立てられたものであり、かつモジュールに使用される他の6種類の主要材料（すなわち銀ペースト、アルミフレーム、ガラス、バックシート、EVA、接続ボックス）のうち2つ以上（つまり少なくとも3つ）が中國(guó)で生産されたものです。これは、シリコンウェーハと少なくとも3つ以上の他の主要材料が中國(guó)産であれば、そのモジュールは今回の迂回防止調(diào)査の対象製品に該當(dāng)することを意味します。

米國(guó)商務(wù)省は最終裁定において特に明記した：たとえシリコンウェハーが第三國(guó)でスライス加工された場(chǎng)合でも、関連するシリコンインゴットやシリコン原料が中國(guó)産であれば、これらのシリコンウェハーは依然として中國(guó)産と見なされる。さらに、東南アジア4カ國(guó)で生産された太陽(yáng)電池を第三國(guó)で組み立てたモジュール、または第三國(guó)産の太陽(yáng)電池を東南アジア4カ國(guó)で組み立てたモジュールは、今回の迂回防止調(diào)査の対象製品範(fàn)囲には含まれない。

最終裁定の結(jié)果によると、タイ、カンボジア、ベトナム、マレーシアの4か國(guó)に回避行為が認(rèn)められたが、Hanwha Q Cells（マレーシア）、Jinko（マレーシア）、Boviet（ベトナム）の3社は回避行為が認(rèn)められなかった。

初裁と比較して、最終裁定の結(jié)果には実質(zhì)的な変化はありませんでした。米國(guó)商務(wù)省は、回避行為に対する肯定的な結(jié)論を維持し、特に非中國(guó)産成分に基づく免稅條件を含む3種類の免稅「聲明」制度を引き続き実施しています。この措置は、米國(guó)市場(chǎng)の供給を確保するとともに、世界的な太陽(yáng)光発電産業(yè)が中國(guó)への依存を減らし、サプライチェーンの多様化を達(dá)成することを促すことを目的としています。

三、最終裁定結(jié)果の主な変更點(diǎn)

以下の中國(guó)産シリコンウェハーに関する説明：米國(guó)商務(wù)省は、シリコンウェーハーが「中國(guó)産」と見なされるべきかどうかについて明確な定義を示しました。つまり、シリコンウェーハーが中國(guó)でスライスされた場(chǎng)合、その他の原料の出所に関わらず中國(guó)製品と見なされるということです。

2、180日間の「使用」と「インストール」に関する明確化：太陽(yáng)光発電製品は指定された期間內(nèi)に米國(guó)で使用または設(shè)置される必要があり、そうでない場(chǎng)合は免稅條件を満たさなくなります。

3、AFA企業(yè)リストの調(diào)整：Vina Solar（ベトナム）とNE Solar（カンボジア）がAFAリストに追加され、Vietnam Sunergy（ベトナム）はリストから除外されました。

4、ハンファが2つ目の免稅「聲明」を獲得：米國(guó)商務(wù)省は、韓華（ハンフ?。─违伐辚偿螗ΕЗ`ハ輸出業(yè)者名の非公開に関するコメントを承認(rèn)し、2番目の免稅「聲明」の使用を許可しました。

四、免稅「聲明」の詳細(xì)解説

米國(guó)商務(wù)省は市場(chǎng)供給を確保するとともに、特定の國(guó)への過度な依存を避けるため、3種類の免稅「聲明」を提案しました。これらの「聲明」は異なる條件に基づいており、企業(yè)に米國(guó)への輸出を継続する機(jī)會(huì)を提供しています。

1、最初の免稅「聲明」：アメリカ大統(tǒng)領(lǐng)の2年間の免除令に基づき、特定の期間內(nèi)にアメリカに輸入される太陽(yáng)光発電製品に対して免稅措置が適用されます。

2、2番目の免稅「聲明」：3社の迂回輸出と認(rèn)定されなかった企業(yè)に対しては、輸出業(yè)者と輸入業(yè)者に製品の原産地を申告させ、特定の條件を満たすことを要求します。

3、3つ目の免稅「聲明」：反規(guī)避調(diào)査の対象外となる製品については、輸出業(yè)者および輸入業(yè)者に対し、當(dāng)該製品の原料または部品の出所に関する聲明を提出するよう要求します。

五、最終裁定結(jié)果の長(zhǎng)期的影響

米國(guó)商務(wù)省のこの最終裁定結(jié)果は、世界的な太陽(yáng)光発電産業(yè)に深い調(diào)整をもたらすと予想されます。米國(guó)の免稅條件を満たすため、多くの企業(yè)がサプライチェーンの見直しを行い、中國(guó)への依存を減らし、他の國(guó)の原料や部品の供給源を探す可能性があります。