アメリカ稅関?國(guó)境警備局（CBP）の倉(cāng)庫(kù)では、中國(guó)からの數(shù)百萬(wàn)件に及ぶ小額パッケージが山積みになっており、この光景はトランプ政権の関稅政策が急転した現(xiàn)実を如実に物語(yǔ)っている。2月1日に800ドル以下の越境パッケージに対する関稅免除撤廃の大統(tǒng)領(lǐng)令に署名したかと思えば、2月7日には緊急で新規(guī)制の実施を停止するなど、わずか7日間の政策の翻弄は物流の麻痺を招いただけでなく、アメリカの貿(mào)易監(jiān)督システムの深層にある矛盾をも露呈させた。CBPの內(nèi)部文書(shū)によると、2月6日時(shí)點(diǎn)で全米主要港の滯留パッケージ総數(shù)は150萬(wàn)件を突破し、ロサンゼルス稅関のX線検査裝置は過(guò)負(fù)荷運(yùn)転により故障、人仕分けルートの緊急啟用を余儀なくされた。

この嵐の核心は「最低限度」の関稅免除制度に直撃している——この數(shù)十年にわたって実施されてきた政策は、少額商品を正式な通関手続きから免除し、Temu、Shein、AliExpressなどのプラットフォームを支えてきた。プラットフォームの爆発的な成長(zhǎng)。データによると、2024年度にこの免除を受けた小包の數(shù)は13億6000萬(wàn)件に達(dá)し、2015年と比べて約10倍も急増しました。貨物分析機(jī)関Xenetaの試算では、TemuとSheinの2社だけで1日平均量は9000トンに達(dá)し、88機(jī)のボーイング777貨物機(jī)が満載運(yùn)転した場(chǎng)合に相當(dāng)するグローバル物流ネットワークを形成していました。政策の急変後、アメリカ郵便公社（USPS）は一時(shí)的に中國(guó)?香港からの小包受け入れを停止し、24時(shí)間以?xún)?nèi)に決定を撤回したものの、2億3000萬(wàn)ドル相當(dāng)の貨物が中継ハブに滯留する事態(tài)を招きました。

今回の危機(jī)で、監(jiān)督能力の限界が露呈しました。CBP當(dāng)局者の匿名の情報(bào)によると、現(xiàn)行システムでは1日平均300萬(wàn)個(gè)の小包の申告需要に対応できるのみで、新規(guī)制実施後は1日の申告量が急増して500萬(wàn)個(gè)に達(dá)しました。さらに深刻なのは、約35％の越境小包には要求を満たす電子データがなく、人手による情報(bào)補(bǔ)填が必要なことで、すでに國(guó)境管理任務(wù)の過(guò)重で15％の人員不足に陥っている稅関にとっては災(zāi)難と言えます。國(guó)際貨物協(xié)會(huì)の法律顧問(wèn)ジェームズ?ホアンは警告しています：「これは単なる政策調(diào)整ではなく、貿(mào)易インフラ全體に対する極限のストレステストです。」

中國(guó)の売り手の対応戦略は急速に分化している。一部の業(yè)者は海外倉(cāng)庫(kù)モードに転換し始め、貨物を事前にアメリカ國(guó)內(nèi)の倉(cāng)庫(kù)に蓄積して通関リスクを回避している。ある越境ECプラットフォームの幹部は、ロサンゼルスの海外倉(cāng)庫(kù)の賃貸相談件數(shù)が政策変動(dòng)期間中に300％急増したことを明かし、「?jìng)}庫(kù)コストが20％増加したが、関稅の不確実性に比べればまだより良い選択だ」と述べた。この変化はちょうど中國(guó)稅関総署の最新政策——2月6日に公布された越境EC——新たな規(guī)定では、海外倉(cāng)庫(kù)の貨物が國(guó)境を離れた時(shí)點(diǎn)で還付申請(qǐng)が可能となり、ビジネスモデル転換に強(qiáng)力な後押しとなる。ある主要海外倉(cāng)庫(kù)サービス企業(yè)の試算によると、フルフィルメントセンター方式に全面転換した場(chǎng)合、中國(guó)売り手の平均物流リードタイムが3～5日短縮される可能性があるという。

トランプ政権の政策の揺れが多方面の駆け引きを引き起こしている。免除措置の一時(shí)停止は、CBPにシステムアップグレードの時(shí)間を確保するための暫定措置と解釈されているが、同時(shí)に発表された中國(guó)に対する10％の全面関稅はダモクレスの剣のように未だに頭の上に突きつけられている。JPモルガンのサプライチェーン金融チームの分析によれば、免除政策が最終的に廃止された場(chǎng)合、小口個(gè)別荷物の通関コストは5～8ドル増加し、15ドル以下の商品は米國(guó)市場(chǎng)からの撤退を余儀なくされるという。この衝撃はすでに資本市場(chǎng)に反映されており、政策変動(dòng)期間中のピンドゥオドゥオの米國(guó)株価は12％の変動(dòng)幅を記録、Sheinの評(píng)価モデルには15％の「規(guī)制リスク割引」が追加された。

グローバル物流大手が新たな航路図を描き直している。フェデックスは中墨國(guó)境を越える陸送専用ルートを密かに増強(qiáng)し、米墨加協(xié)定（USMCA）の関稅優(yōu)遇條項(xiàng)を利用して迂回的に米國(guó)に入る戦略を試みている。一方、マースクはベトナム～米國(guó)東海岸の直行航路の整備を加速し、移転する可能性のある生産能力を受け入れようとしている。この「分散化」戦略はリスクを分散できるものの、物流コスト全體を押し上げている。バルチック航空貨物指數(shù)によると、米中航路の運(yùn)賃は政策変動(dòng)期に18％上昇し、昨年の「ブラックフライデー」シーズン以降の最大の上昇幅を記録した。